文档介绍：《安全生产法》讲课(一) 两个主体责任中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第七十号《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过,现予公布,自2002年11月1日起施行。中华人民共和国主席江泽民2002年6月29日全国人民代表大会常务委员会 关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定中华人民共和国主席令第十三号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过,现予公布,自2014年12月1日起施行。中华人民共和国主席****2014年8月31日目录第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第三章从业人员的安全生产权利和义务第四章安全生产的监督管理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第六章法律责任第七章附则安全生产的“两个主体”一、政府及其部门的安全生产监管责任二、生产经营单位的安全生产主体责任2006年7月16日出版的2006年第14期《求是》杂志发表了时任国家安监总局局长李毅中的文章,题目是《安全生产:提高认识把握规律理清思路推动工作》。文章称:“政府是安全生产的监管主体,企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。两个主体、两个负责制相辅相成,共同构成中国安全生产工作基本责任制”。2007年省政府出台了《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》(鲁政办发[2007]54号)。2013年省政府出台了规章《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府260号令)。2008年省政府又出台了《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》(鲁政办发[2008]22号)。今年省政府将出台规章《山东省安全生产行政责任制规定》。一、政府及其部门的安全生产监管责任工作任务第一条为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过)健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,保障食品药品安全。深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理,创新立体化社会治安防控体系,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)深入推进社会治安综合治理,健全落实领导责任制。完善立体化社会治安防控体系,有效防范化解管控影响社会安定的问题,保障人民生命财产安全。依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动,绝不允许其形成气候。依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理。红线意识第三条安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展。2013年6月6日****总书记指出:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”2013年11月24日****总书记指出:“必须把人民生命安全始终放在首位,严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线”。安全发展第三条安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展。2005年10月11日党的十六届五中全会提出“坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。”2007年10月24日党的十七大再次强调“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故。”2010年7月,国务院下发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号),要求“深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,牢固树立安全发展的理念。”2011年11月26日国务院出台的《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号),提出“大力实施安全发展战略”。安全生产方针和机制第三条坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。