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大部制承载政府职能转型厚望卷首语口本刊评论员然而也不可否认,虽然经过年的改革开放,但由场中介组织分开。这项改革的最终目标是建设精简、统眨缁岣鹘缙诖丫玫拇蟛恐聘母锓桨终于亮相人民大会堂。这项以精简、统一、效能为原则,以转变政府职能为核心,着眼于科学发展、保障和改善民生的改革,令全国人民满怀期待。根据披露的机构改革方案,国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。此外,国家发展和改革委员会的微观管理事务和具体审批事项将有望减少,国家食品和药品监督管理局改由卫生部管理,并设立高层级议事协调机构国家能源委员会等。涉及调整变动的机构共个,正部级机构减少了觥8母锖螅裨喊旃厅外,国务院组成部门设置个,较目前减少觥政府的大与小,其实不是核心问题,关键在于政府公共服务质量的好与坏、运行效率的高与低、职能权限的宽与严。世界历史证明,与市场经济体制相匹配的政府职能,是需要有自我限制的,是要讲效率的,是不能无限膨胀其权限的。反观我国政府职能的转变历程,我们对市场经济体制从不熟悉到逐步熟悉,在打破旧的经济运行与行政管理架构基础上,一点点放开了对市场的管理,率先在一些经济领域实现了政府退出和职能转变,促进了改革与发展,这是应当充分肯定的改革成果。于政治体制改革的滞后,政府行政管理体制显然尚未完全适应社会经济发展的变化,表现在:对市场的干预和微观管制过多过细,行政角色突出,服务功能不足,特别是履行社会管理和公共服务职能方面还比较薄弱。体现在政府机构的设置上就是分工过细、性质趋同、职责交叉。因此,要进一步完善市场经济体制,必须加大政府职能转变的力度,推进政治体制改革,这也是去年党的十七大报告明确提出的下一步改革发展的一个重要思路。新一轮行政管理体制改革,将以第六次政府机构改革为先导,依托大部制重构政府权力结构和组织体系,逐步解决当前行政体制运行中存在的一些根本性问题。从市场经济的发展要求看,合理的政府职能必须是公共服务性质的,这就需要我们从官员政绩考核人手,不是单纯以经济增长等硬指标来决定官员升降,而是要引入更多涉及民生与公共福利的考核指标,引导政府官员更多地从公众利益出发考虑问题,进行决策和行动。市场经济是鼓励竞争的,尤