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文章标题:县委书记在2007年全县经济工作会议上的讲话
(2007年1月17日)
这次会议的主要任务是,学习贯彻党的十六届六中全会和中央、省、市经济工作会议精神,总结去年以来全县经济工作,客观分析当前全县工作形势,研究探讨发展怀远的思路和措施,从而动员全县上下再鼓干劲,狠抓落实,努力推动经济社会又好又快发展。刚才,
___县长作了一个很好的报告,全面总结了去年以来的经济工作,对今年的经济工作进行了安排部署,希望大家认真学习领会,切实抓好落实。下面,围绕县委常委会议研究的精神,强调三点意见。
一、认清形势,进一步坚定加快发展的信心和决心
(一)要深刻领会和准确把握中央经济工作会议精神实质。全面落实科学发展观,推动国民经济又好又快的发展,是这次中央经济工作会议的主题,也是主调。这次中央经济工作会议,进一步明确了实现经济社会又好又快发展的正确方向,标志着我们党对社会主义建设规律的认识达到了新的高度。实现又好又快发展,是全面落实科学发展观的本质要求。从
“又快又好”到“又好又快”,这是发展理念的又一次的提升。“好”是注重发展质量,“快”是强调发展速度。两字对调,看似简单,意义深远,反映的是我国经济发展理念的一大转变,即由过去更多地强调发展的速度,转为更注重发展的效益,增长的质量,实现科学发展。“好”字当头,又快又好,不仅是今年经济工作的一大亮点,也将是今后引领我国经济发展的基本指导思想。一方面,“好”是“快”的本质要求,脱离了“好”的“快”,是一种低效、低质的“快”,是代价高昂、不可持续的“快”。另一方面,“快”也是“好”的题中应有之义,是“好”的前提和基础,没有“快”,发展的压力会很大,也就谈不上
“好”。“好”与“快”相辅相成、相互促进、相得益彰。“好”是相对的、历史的,也是辨证的,不同的地区、不同的发展阶段“好”的内涵各异,对“好”的要求也不同。对于怀远来说,最关键的问题还是要大力加快工业化、城镇化步伐。兴办工业,大力发展劳动密集型产业,促进劳动力充分就业,进一步扩大经济总量,这是我们今后一个时期对“好”的追求。
从中央对2007年经济工作八项重点任务的部署中,可以看出中央宏观经济政策的导向。如,在产业政策上,重点支持服务业、高新技术产业和先进制造业发展;在财政政策上,加大直接改善农村生产生活条件的投入,加大支持基础教育和公共卫生等社会事业的投入,加大对自主创新、资源节约和生态环境保护等重点领域支持力度;在税收政策上,将统一内外资企业所得税,并对小型微利企业和国家重点支持的高新技术企业采取优惠政策;在金融政策上,扩大直接融资规模,鼓励发展风险投资,大力发展农村小额信贷;在社会发展政策上,积极帮助零就业家庭和就业困难人员就业,扩大城镇社会保险覆盖面,加快普及新型农村合作医疗,逐步建立农村最低生活保障制度。有关部门要认真研究,准确把握,积极争取上级更多的政策支持,促进怀远加快发展。
当前,我们最大的问题仍然是发展不足,最紧迫的任务仍然是加快发展。加快发展是解决怀远一切问题的关键,是我们全部工作的主题和最大的追求。因此,必须把加快经济发展放在各项工作的首要位置,在经济发展过程中,不争论、不折腾、不动摇、不分心,自觉在发展大局中找准定位,在服务中找准角色,把加快发展摆在大于一切、先于一切、重于一切的位置,进一步理清发展思路,强化发展措施,转变发展理念,创新发展模式,增强发展后劲,做到“好”字当头、能快则快,以好促快、又好又快。
(二)要充分认识当前我县经济社会发展面临的形势。去年以来,我们坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局,团结和依靠全县人民,遵循并完善
“一个核心,两手抓”的工作思路,紧紧围绕“实力更强,产业更优,城镇更美,基础更牢,生活更好,素质更高”六大目标,较好地完成了各项目标任务,全县经济快速健康发展,社会事业整体推进,社会大局保持稳定,党的建设得到加强,干部群众精神振奋,形成了团结一致向前看、一心一意谋发展的良好氛围,为今后在一个更高的平台上实现新跨越奠定了良好的基础。
——立足怀远看怀远,虽然近年来发展比较快,但也存在不可忽视的问题。主要表现为:经济总量不大,人均水平较低,经济结构不优;工业化、农业产业化、城镇化进程仍然很慢;国有、集体企业改革、就业和社会保障压力大;招商引资和民营经济的规模和数量亟待提高;基础设施建设相对滞后;农业抗灾能力仍较薄弱;新农村建设任重道远;发展环境仍需进一步改善;干部的观念、对政策的把握、工作能力与时代发展不适应等等。
——跳出怀远看怀远,周边地区加快发展的势头异常迅猛,我们与其差距是在逐渐拉大。逆水行舟,不进则退;百舸争流,慢进也是退。面对这样的局势,既容不得我们夜郎自大,更容不得我们马