文档介绍：国家级新区建设经验及对雄安新区发展的思考摘要:雄安新区的设立是一项重大历史性战略选择,是千年大计、国家大事,是与深圳特区和浦东新区齐名的国家级新区。文章通过总结天津滨海新区、上海浦东新区及重庆两江新区建设的经验,认为雄安新区应担任起打造京津冀世界级城市群的重要角色,可为解决河北省经济发展滞后问题创设一个新的增长极;需要在有限的区域范围内集聚大量的优质要素、产业、技术,促进京津冀协同发展与优化京津冀产业空间布局;高规格、高质量编制城市发展规划,坚决避免之前城市所出现的“摊大饼”式的建设模式。关键词:国家级新区;先行先试;京津冀一、 刖吕国家级新区是国家为实现河北跨越式发展的重要节点。从上海浦东新区建立以来,我国日前已规划建设了19个国家级新区。国家级新区的建设从空间布局地域的分布来看,呈现岀了从东部向西部、中部、东北部扩散的趋势。雄安新区战略的实施,将与北京城市副中心形成新的“两翼”,集聚京津冀乃至全国以及国际创新要素和资源,充分挖掘京津冀周边地区新城市发展空间,探索人口密集区、经济资源富集区、实现创新发展可持续发展的典范。二、 国家级新区的内涵国家级新区是由国务院批准在省、市行政规划区内设立的,实行国家特定优惠政策的区域,属于副省级单位。国家级新区有三个内涵:第一,它是国家针对性地设置的政策性地域,以解决传统行政弊端,探索和改革行政体制新模式,仅以优化行政架构;第二,它是国家在不同时期发展战略部署的体现,其成立到开发建设都属于国家开发战略中重要一环,其总体发展冃标、发展定位、产业规划、空间格局统一由国务院规划和监督审核。第三,国家级新区“新”的关键在于获得国家给与的地位和经济发展方面先试先行的权利,其发展的目标、功能还会受国家规划的限制,如浦东新区是重庆两江新区是“统筹城乡综合配套改革试验先行区”,天津滨海新区是“国家综合配套改革试验区”。目前我国已经批复19个国家级新区(浦东新区(上海)、滨海新区(天津)、两江新区(重庆)、舟山群岛新区(舟山)、兰州新区、南沙新区(广州)、西咸新区(西安、咸阳)、贵安新区(贵阳、安顺)、西海岸新区(青岛)、金普新区(大连)、天府新区(成都、眉山、资阳)、湘江新区(长沙)、江北新区(南京)、福州新区(福州)、哈尔滨新区(哈尔滨)、长春新厂(长春)、赣江新区(江西)、雄安新区(河北)),其屮建设最早的是上海浦东新区(1992),其次为天津滨海新区(2006)。国家级新区已成为国家对相对落后地区实现跨越式发展战略的重要环节,国家级新区的建设与发展,对落实与贯彻国家区域发展总体战略,培育与打造新的区域发展增长节点,参与更高层次、更多国家之间的竞争,带动更大地域范围内城市快速发展具有重要意义。三、国家级新区建设经验上海浦东新区。浦东新区位于上海黄浦江以东、长江入海口以西,是中国海岸线的中点和长江入口的交点。1990年4月中央政府正式开放上海浦东,提出以浦东新区开发为龙头进而带动长江沿岸城市,把上海打造为国际经济、金融、商贸中心,带动长江三角洲乃至整个长江流域地域的跨越式发展,同时还提出了“开发浦东,振兴上海,服务全国,面向世界”的方针,上海浦东新区上升为国家发展战略,标志着中国的改革开发的重心逐渐由珠江三角洲转向长江三角洲,标志中国改革开放进入一个新的丿力史阶段。上海浦东新区于1992年由国务院正式批复成立,同意撤销川沙县,