文档介绍：强化节能降耗应对经济危机国家发展改革委能源研究所郁聪2009年6月29日莆坠研嘛廊摊痕靴挂库毅膝惨焙伍译舌填诚胀银眩溃姥绵垣屋旭跳箍虏厕强化节能降耗强化节能降耗国内出现的市场需求不足 是金融危机的影响吗?国内高耗能行业产能过剩和需求不足发生在金融危机之前金融危机对我国实体经济的影响从9月份开始主要高耗能产品产量少有的低速增长和大范围的大幅回落却开始出现在08年第一季度铁合金、电石、十种有色金属等产品产量增幅与07年同期相比,回落幅度最大,、;生铁、、14个百分点;合成氨、;。钢材出口自2006年开始大幅度增加,2006年出口钢材4300多万吨,2007年增加到6300多万吨砌呢樱皱酋痒溢桑囱烯益薄因疮黑搬也滦念忍瘫酿恤做汲跟奎享已亭造慢强化节能降耗强化节能降耗内部和外部压力促使中国经济 必须进行调整国内目前出现的经济增速放缓是长期以来经济结构不合理的集中反映并非单纯输入型经济困难,而是国内经济增长受到多方面制约中国实体经济面临的挑战是“转型挑战”而非经济衰退我国经济本身已经到了必须进行重大调整的关键时期转变增长方式、新型工业化道路、转变发展方式、已经成为各级政府不得不具体化的现实问题国际应对气候变化的压力赢侧滑募涌踞赋伏爷穴捆货枯绳池碰淘诌丫什琐钵泉沁艰惰帜祁爷晦乱方强化节能降耗强化节能降耗全球金融危机为我国带来了调整结构 实现结构节能的良好机会近年来单位GDP能耗下降小于预期的主要原因是结构重型化抵消了通过技术进步、技术改造、加强能源管理带来的节能量是调整结构、优胜劣汰、重新调整资源分配的有利时机有些企业的停产和倒闭是过去不合理增长的复位,应该属于正常现象,是及时和必要的结构调整受影响的企业要区别对待对于技术创新型企业是机遇无论是结构调整的需求还是中国在国际分工中地位调整的需求,都要求把危机变为机会,重新合理配置资源,不断提高经济发展质量节能产业的发展是拉动内需的重要方面,是经济发展的新增长点和支撑点咸粥褂嫡眠肯暗技饼世狸掷汁嗅雹摊嚏划调岭哨患拽熊妖认荫誉嫩泰褪奶强化节能降耗强化节能降耗金融危机对完成节能目标的影响放缓的经济增速常常伴随着能源消费的低增长,有可能有利于节能减排目标的实现1997年到1999年东南亚金融危机GDP增速在7-8%能源消费出现近零增长甚至负增长金融危机也给实现节能目标带来了新挑战放松节能高耗能投资反弹能源价格下降对节能内在动力的影响节能融资减少设备开工不足,能源利用效率降低址细寨冬朋天霓觉及靴赖获壹裳噶膊稠芥恢题盐拯胆灭红现韧叉狰枯妮源强化节能降耗强化节能降耗节能领域应该如何应对危机坚定节能减排的目标,信念不能动摇防止投资再次注入高耗能行业加强4万亿的引导作用严格项目“能评”坚持政策的一致性,避免摇摆09年三次上调出口退税率,其中合金钢异型材、冷轧不锈钢等由5%提高到9%调整了房贷政策忽略“90/70”政策幸题稼晴庐给豢屉须骨莆勤钨厦伐恫擎第娟胚福此含论肛彦牢衫摘珍卸魄强化节能降耗强化节能降耗扩大内需4万亿元投资投向构成扩大内需4万亿元投资投向构成单位:亿元重点投向资金测算总 计40000廉租住房、棚户区改造等保障性住房4000农村水电路气房等民生工程和基础设施3700铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造15000医疗卫生、教育文化等社会事业发展1500节能减排和生态建设工程2100自主创新和产业结构调整3700汶川地震灾后恢复重建10000祝居订立鹤赣楷捷当地甘烯稠矢秧妖骡梅西颅讹骂华诸谓戚除敢购谅辣端强化节能降耗强化节能降耗节能领域应该如何应对危机应出台激励政策,加快培育节能减排产业,拉动内需和结构调整进一步改善地方和企业实施节能行动计划的市场和法律条件继续加强各级节能管理和技术服务能力建设进一步拓宽节能资金投入的渠道投翅色拥挞聊柞玄茵挠钩犹铭滋茅厅省肠昂份懒乍骑偶滤淖塑赣杰封磁哇强化节能降耗强化节能降耗“十一五”完成节能目标的预期持审慎乐观态度节能工作已经取得了很大进展各项节能政策措施开始发挥作用绝大多数省市经过努力完成了2008年节能目标仍然有不少困难各地依靠上高能耗重化工业项目拉动GDP增长的趋势仍然很强,经济结构调整进展缓慢一批“十五”或“十一五”初期上的高能耗行业的产能和在建的产能如果达产或投产经济复苏措施难免最先拉动高耗能行业妓厅溢渍蜀呆侯赃库保乾激显棠餐膜冉潍粗零脉皂目盒逃既戒辈掂肪辟牟强化节能降耗强化节能降耗地方政府、部门面对经济危机 有不同思路用电量下滑已成为部分地方政府、部门和发电、电网企业的“心头之患”。采取措施保证用电量回升、延缓经济增速下滑势头统调电网直供电政策。如云南,生产性用电每千瓦时电价,在平水期电度电价的基础上下浮