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市场经济体制下内部审计的职能
李敏
,先锋软件股份有限公司,江西南昌--$$#. /
!摘要" 市场经济体制下内部审计的职能有多种不同的观点,内部审计的职能不是一成不变的,市场经济
体制下内部审计具有动态监督、评价、内部鉴证和服务职能。
!关键词" 内部审计;多职能;动态监督;内部鉴证
!中图分类号" 0#-.1 2% ! 文献标识码" 3 ! 文章编号" ’$$) & %$#2 ,#$$% /$) & $’%2 & $-
市场经济是通过市场调节社会经济活动、配置社会资源动实行有效的监督( 内部审计主要是进行查错揭弊的合理性
的一种经济组织形式,它是伴随着商品经济的发展而自发形财务审计。此时内部审计的职能以监督为主。
成的。当商品生产成为社会生产的基本形式、市场成为调节#$ 世纪%$ 年代以来( 由于科学技术日新月异的变革和
社会经济运行的基本手段时,商品经济就表现为市场经济。经济国际化的蓬勃发展( 市场竞争日趋激烈,企业为了立于
而伴随着市场经济的不断深入,企业内部现代企业制度的建不败之地并不断发展( 迫切需要加强内部控制( 改善经营管
立即实行所有权和经营权相分离,两权分离使产权所有者不理( 对影响企业经济效益的一切因素都要进行深入分析和科
能直接管理企业,在企业内部形成股东会、董事会、总经理、学评价。在这一背景下( 西方企业内部审计突破了传统的财
监事会四个方面构成的企业治理结构。股东会对董事会是委务审计范畴( 广泛开展了内部控制制定审评( 并逐步开展经
托代理关系,董事会对总经理是授权经营关系,监事会代表营审计( 将提出改进经营活动的建议作为工作重点( 内部审
股东会对财产的受托者即董事会和总经理实行监督关系。而计的评价职能全面体现。
他们又互相独立、权责明确,有各自不同的职权范围。这种财#$ 世纪)$ * +$ 年代以来( 伴随着经济的增长( 西方国
产负责关系与职权的限定关系,形成企业内部的约束机制。家出现了一系列的社会问题( 例如环境污染、能源危机、社
股东会、董事会、总经理、监事会从各自的权利、责任出发,要区关系紧张、消费者权益保护不力等等。这些问题的出现和
求企业内部形成一种监督机制,内部审计就成为实施这一监恶化直接影响了企业的正常经营和持续发展( 使得企业不
督机制的工具。随着经济环境的变化,内部审计的职能也在得不开始审视自己的社会价值和社会责任。他们认识到( 只
不断的变化和发展。现在,由于美国世通公司丑闻被其内部有履行好自己的社会责任( 才能保障企业的生产经营活动
审计人员库柏女士揭露,对于内部审计的研究又重新成为一正常进行( 并可塑造良好的社会形象( 以获得持续的发展。
个热门领域。因此( 内部审计部门又积极开展了社会责任审计( 对企业履
行保护环境、节约使用能源等方面进行评价通过评价对
一、内部审计职能的演变( (
从经营决策到经营效果的全过程都开展了审计( 最大限度
职能是由事物本质所决定的一种内在功能。随着社会经
地为企业提高管理水平服务( 提高经济效益服务( 促进企业
济的发展科学技术和人的思维能力的进步人们对事物本
( ( 长期健康、稳定地发展。这时(