文档介绍：2004 年第3 期企业经济 N O 2004
总第283 期 E N T E R P R IS E C O N O M Y S eriaN O 2 83
建立适应高校后勤集团特点的财务管理体制
陈彩玲
(浙江师范大学计划财务处,浙江金华 321004
[摘要] 随着高校后勤社会化改革的不断深入,高校后勤已从一个高校附属部门转化成以建立现代高校
企业为目标的经济实体。声高校后勤集团实际运行中出现了诸如产权不清、成本核算不完整、会
计信息失真等财务管理问题,直接影响了高校后勤集团真正走向社会,参与市场竞争。因此,必须
建立一套既有现代企业管理意识又适应高校后勤集团特点的财务管理体制。
[关键词1 高校后勤集团;财务管理体制
【中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号1006 一5024(2004)03 一0179 一02
一、明晰产权关系,确保国有资产保值、增值金额一方面作为学校投入的资本金,学校按投入资本的额度
享有所有者权益; 另一方面也作为后勤集团核算资产的基
高校后勤的资产,历来被认为是非经营性国有资产,在
础,后勤集团对学校投入的经营性固定资产,按企业会计制
后勤的经济活动中,国有资产“无偿使用”的传统作法,使学
度规定提取折旧,以确保成本核算的真实完整,实现国有资
校资产多年来一直没有做到保值、增值。高校后勤的社会化
产的保值增值。
要求后勤集团逐渐与学校规范分离,成为以为学校服务为首
( 四)建立科学的后勤资产管理体系:明晰了产权关系之
任,自主经营、自负盈亏的现代高校企业。这种情况下,后勤
后,后勤集团应根据其占有资产的实际建立一套科学的资产
使用的原有非经营性资产势必要转变为经营性资产,同时要
求这些资产在使用过程中不仅要做好为学校的基本服务,还管理体系,指派专人负责。对投资性资产应重新建帐、建卡,
按自有资产进行管理,对非投资性资产可单独设备查簿进行
要利用现有条件,创造出新的物质财富,要保值,乃至增值。
管理。
那么,如何对学校原非经营性资产转变为经营性资产进
行认定,使其创造出新的物质财富乃至保值、增值的工作,就二、建立会计委派制和审计监督相结合的监控机制
是产权制度的改革。具体包括以下几个方面:
高校后勤社会化后,学校原有的后勤资产交由后勤集团
( 一) 清产核资:成立学校清产核资领导小组,对后勤集
经营,并赋予后勤集团较大的自主权,随着自主权的增大,受
团所属单位的资产进行全面清查,核实后勤集团占用学校各
社会不良风气的影响和法制的不完善,将给一些管理人员以
项资产的种类、数量、价值,同时注意购买日期,核准每件资
许多可乘之机,从而导致违法违纪现象增多、***行为日益
产的使用时间、利用率,为下一步资产评估打下基础。
滋生。诸如管理人员对学校的资产挥霍浪费,经营不善以及
( 二) 产权界定:在清产核资的基础上,按照国家国有资
将财富据为已有等现象时有发生,使得学校的总体利益和宏
产管理的有关规定,将后勤集团占有的资产归属权进行界
观控制在不同程度上受到侵害和削弱。后勤社会化以来,高
定,明确产权关系。在高校后勤社会化改革实践中,常见的产