文档介绍：建筑业应对 W TO 对策研究
吴庆成’,张棵 z
(1. 杭州二建建设有限公司,浙江杭州310000;2. 浙江大学城市学院,浙江杭州 310015)
[摘要] 建筑业作为我国国民经济的支柱产业,如何应对W TO 值得深入研究。本文从合理保护国内建筑
市场、积极开拓国际建筑市场两大方面详细展开论述,希望能抛砖引玉,对建筑业应对W TO 有所
稗益。
[关键词] 建筑业;W TO ;对策
1中图分类号] F4079 [文献标识码] A [文章编号] 1006 一5024(2005)10 一0118 - 02
到 2004年12月11日,我国加人世贸组织已满三年,也就外国承包商与本地施工企业合作承包工程,在项目招标中可
是说过渡期已经结束。建筑业作为我国国民经济支柱产业, 要求外国工程承包商在独立参与投标前,必须有在本国实施
建筑业面临“人世过渡期”结束后市场的新变化和新挑战,应工程三年以上的经验。这使得那些没有与本国企业进行过合
该采取怎样的新对策来应对呢?我们认为,总的对策是在作的国外竞争者,难以直接进人本国的工程承包市场。
W TO 规则范围内,合理保护国内建筑市场,积极开拓国际建( 3) 设里技术壁垒。’我国可以保护本国公民的健康和安
筑市场,具体详述如下。全为由,要求国外承包商在我国承包工程时采用中国的建筑
业标准和技术规范。技术标准规范是最有效,最隐蔽的市场
一、合理保护国内建筑市场进入壁垒。我国国内的设计标准、设备材料标准自成一体。在
合理保护我国境内从事建设活动,包括工程的勘察、设计、施工、安装、
和实力,采用符合国际惯例的经济手段、法律手段和必要的检验、验收、维护加固以及相关的管理和中介服务等,必须了
行政手段,对一定时期进入建筑市场的外国机构、自然人实解、掌握并贯彻执行标准规范,尤其是强制性标准规范。通过
行程度不同的限制,使国内建筑企业受到一定程度保护的同工程建设标准规范的制定、发布和实施。可以直接影响到建
时,又有来自外国建筑服务提供者竞争的一定压力,以迫使设市场各方责任主体质量、安全等行为。
其提高技术和管理水平,降低成本,增强国际竞争力,从而促采用技术壁垒将是我国建筑业在加人 W T()后进行自我
进建筑业的发展。合理保护国内建筑市场是开放中的保护、保护的最有效的市场进人壁垒,它可以真正达到使外国承包
有差别的保护、动态保护、主动保护。合理保护国内建筑市场商与本国承包商进行合作、合资经营的目的。
的有关措施需经积极谈判,经其他国家认可,方可运用。本文( 4) 构筑经济壁垒。我国建筑业构筑合理进人壁垒的经
提供的可以考虑的措施如下: 济措施,主要集中在对外国承包商的外汇支付限制比例以及
( 1)限制建筑业服务提供者的资格。既然W TO 推行国民外汇管制上。如果我国政府发包的项目完全或部分采用人民
待遇,那么对国外进人我国的建筑业服务者亦实行与我国企币支付,可以有效的引导建筑材料和设备的国内采购; 采取
业完全相同的经营许可证制,以同样的标准进行法人注册资适当的外汇管制政策,也同样可以起到限制国外承包商过度
格认定和建筑业资质等级管理是完全合理的。113 号令允许进人我国工程承包市场的情况。同时可以通过立法规定