文档介绍：资中县苌弘大道北延线市政道路PPP项目公开招标采购社会资本投资人(第二次)资格预审文件采购人:资中县住房和城乡建设局采购代理机构:资中县政府采购中心 2019年4月目录第一章资格预审公告 3第二章资格预审须知 14第三章资格预审申请文件内容及格式 20第四章资格预审评审办法 34第一章资格预审公告致相关社会资本投资人:资中县苌弘大道北延线市政道路PPP项目以公开招标方式采购社会投资人。根据财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号)、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215号)文件,兹邀请符合本次招标要求的社会投资人参与资格预审,资格预审通过后的社会投资人方可参加正式投标。一、采购项目编号:资交采招[2019]06-2号(预审)二、项目授权主体:资中县人民政府三、项目实施机构:资中县住房和城乡建设局四、项目名称:资中县苌弘大道北延线市政道路PPP项目五、采购项目概况介绍1、项目名称:资中县苌弘大道北延线市政道路PPP项目2、建设性质:新建3、项目实施机构:资中县住房和城乡建设局4、项目建设地点:重龙镇。5、建设规模:资中县苌弘大道北延线市政道路建设工程位于资中县重龙镇,起点于建成的苌弘大道北段,与建成苌弘大道北段至资安路连接线呈T型交叉,终点与国道247线、北外环线、站西路呈十字型交叉,采用城市主干道技术标准,,设计红线宽度40m,为城市Ⅲ级主干道,设计速度40Km/h。建设内容包括路基工程、路面工程、交通工程、排水工程、绿化工程、亮化工程、市政配套工程等。6、(不含征地拆迁费用),实际投资最终以财政评审为依据,政府指定的审计部门或委托的审计机构审定的结果为准。7、项目合作期本项目合作期12年,其中建设期2年、运营期10年。8、项目投融资结构(1)注册资金中选社会资本方和政府出资代表共同组建项目公司(SPV),,以现金形式缴纳。社会资本方出资2912万元,出资比例为90%。,出资比例为10%。项目开工后,项目公司的注册资金转为项目资本金。项目公司注册地址:资中县。自签订PPP项目合同之日起30日内组建项目公司。(2)项目资本金根据国发〔2015〕51号文《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》,本项目的项目资本金比例为总投资的20%,,项目资本金由政府方和社会资本方按出资比例筹措(资本金须于项目开工建设前足额到位)。项目资本金必须为非债务资金,不得以债务资金冲抵项目资本金。最终项目资本金以经政府指定的审计部门或委托的审计机构审定的项目竣工决算总投资为基数,按项目资本金比例20%及出资的股权比例进行相应调整。(3)债务资金及投融资成本债务资金=工程总投资-项目资本金债务资金根据建设进度分期投入。债务资金等于项目总投资扣除项目资本金,债务资金由项目公司投融资。投融资成本以商业银行中长期贷款利率水平为基准,充分考虑投融资手续成本、机会成本、风险成本和代理成本等综合成本支出,上限不超过同期人民银行5年及以上银行贷款基准利率上浮15%(%,上浮15%%,%),最终以实际融资利率为准,%,%的融资成本由项目公司承担。充分考虑融资贷款及政府支付能力,本项目债务资金拟采用等额本息的还款方式,其计算公式如下:R=P×i×(1+i)n/[(1+i)n-1]R:每年债务资金投融资还本付息额;P ——债务资金投融资总额i:投融资利率;N:投融资期限;债务资金在建设期不计息,其资金成本由项目公司自行负责。运营期项目公司投融资还本付息额,项目公司按投融资协议结算,政府根据绩效评价考核结果按年度支付给项目公司。若因本项目建设资金需要融资的,在政策、法律法规许可范围内,政府可积极配合并协调,但不提供担保、抵押等任何保证措施和书面承诺,不承担任何融资风险责任。9、项目回报机制(1)支付方式本项目属于非经营性项目,回报模式采用政府付费。项目回报机制为:分为项目资本金(股权投资)和项目投融资资金(债权投资)计算投资回报。项目资本金(股权投资)采用财政部公式计算,建设期项目资本金不计算利息和回报。投资回报从运营期开始计算。项目投融资资金采用等额本息公式计算。建设期项目资本金不计算利息和回报。运营期将项目实际投融资资金采用等额本息的还款方式,政府每年据实结算给项目公司。政府付费模式的计算公式:当年政府付费支出数额=当年可用性服务费+当年运营维护绩效服务费其中:1)当年项目资本金成本及投资回报采用财政部“财金〔2015〕