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我国产业集群创新系统优化对策
#刘
’摘要( 目前,产业集群的蓬勃发展已成为我国区域经济发展的一个重要特色,产业集群所焕发的非凡活力和竞争优势已经
成为拉动区域经济增长的强劲动力。虽然这些产业集群在我国经济体系中表现出突出的实力,但是这些产业集群都
不同程度地面临着创新能力不足的问题,从而严重影响了我国产业集群的竞争优势和可持续发展。本文对我国产业
集群创新系统存在的问题进行了剖析,并提出了产业集群创新系统的优化对策。
’关键词( 产业集群;创新系统;优化对策
’中图分类号( )#*&" * ’文献标识码( + ’文章编号( !$$, - .$#/ 0#$$* 1$, - $$/$ - $&
’作者简介( 刘,沈阳广播电视大学副教授,经济学硕士,研究方向为财务管理。 0 辽宁沈阳!!$$$& 1
一、我国产业集群创新系统存在的问题
(一)产业集群创新主体的整体创新能力低下。产业集群创新系统中的创新主体具有创
新成果“提供者”和“接受者”的双重身份。产业集群创新系统创新效率的高低在很大程度上
取决于这些创新主体。纵观我国产业集群内创新主体的创新能力可以发现,大部分企业模
仿有余而消化和吸收以及自主创新不足;大学和科研机构缺乏实践研究能力,很多研究成
果无法转换为现实的生产力;产业集群支持机构的“发展迟缓”也在很大程度上影响了其在
创新活动中支撑作用的发挥;政府在推动集群创新活动协调和发展的过程中也存在职能履
行不到位的问题。正是由于这些因素的制约,导致了我国产业集群创新主体的创新能力和
技术水平呈现出发育不良的萎缩形态。因而,我国产业集群创新主体整体创新能力低下是
制约产业集群创新系统高效运行的关键因素。
!" 企业整体创新能力较低,技术水平参差不齐。在我国很多产业集群尤其是传统产业
集群内,相当一部分企业仍沿用传统技术甚至属于淘汰和限制的技术,新兴技术和高新技
术所占比例甚小,技术发展的滞后导致产品技术含量较低。即使我国部分产业集群能够引
进国内和国外的先进技术,集群内的企业也主要处于模仿和消化已经成熟的技术以及生产
定型和常规产品的层次上,引进技术的消化和吸收以及二次创新的能力非常薄弱。
#" 产业集群内的科研力量薄弱。我国产业集群内部的科研力量比较薄弱,普遍存在科研
经费不足,科研力量不能集中和资源配置低下等问题。很多产业集群内的企业普遍缺乏创新
资金,这导致企业技术研究和开发的投入不足。大部分企业科研投入和销售收入之比小于
$" !% 。由于投资经费投入不足以及从事科研开发的高层技术人员和管理人才的短缺,产业集
群内部缺乏对一些关键技术的研究攻关,同时,也缺乏对一些具有重大科研价值的项目开发。
&" 产业集群的支持机构发育不足。产业集群的支持机构是由产业集群的中介机构和
金融机构所组成。中介机构是加速提升产业集群内部企业的技术能力和加速科研成果转化
的重要途径。我国很多产业集群中介机构建设缓慢,主要表现为:中介机构的数量不足,发
展空间狭小,缺乏政策的有力支持等。同时,金融体系的不完善和较低的诚信水平也导致
“资金缺乏”成为制约集群内企业进行技术创