文档介绍：负面效应更大第一,部分国家在“冷战思维”的影响下,联手制华意图明显,使南海、东海形势更趋复杂近年来,部分东南亚国家以及日本与中国的海洋权益争端愈演愈烈,南海、东海海域风起云涌,进入“多事之秋”。在此种背景下,美国通过频繁举行联合军演等方式显示其在亚太地区的军事存在,以达到为盟国“打气”,威慑中国的目的。而本地区的一些国家也不断加强与美国的联合军演,试图“挟美自重”,抗衡中国,致使东海、南海局势更为凶险与复杂。美国在东南亚地区主导的“金色眼镜蛇”、“肩并肩”、“卡拉特”、“东南亚合作与训练”等多边、双边海上联合军演,就是打着应对非传统安全威胁的旗号,进行传统安全领域的实战性演习,制华意图十分明显。例如,2012年度“金色眼镜蛇”演习主办国美国与泰国都宣称此次军演的重点是人道主义救援演习,但上万人的多国部队、大量攻击型武器装备的参演,以及联合部队海滩登陆、夺取岛上目标等科目的设置,令该演习的实质不言而喻。美菲“肩并肩”联合军演更是如此。美菲一再强调该军演旨在加强两国在应对恐怖主义、海盗、走私及自然灾害等方面的合作,但是演习科目设置中的两栖作战、反潜等内容明显具有特殊指向性,绝不是针对所谓的非传统安全威胁。而且,2012年的“肩并肩”演习无论是时间还是地点都非常敏感。尽管是例行演习,但是演习时间正是中菲黄岩岛对峙期间,其“挺菲吓华”的战略意图十分明显。以往“肩并肩”军演地点大多选在菲律宾北部的吕宋岛及其附近,但此次军演的地点却是十分靠近中国南海海域的菲律宾吕宋岛和巴拉望岛以西的海域,其制华意图更是昭然。无怪乎马来西亚《吉隆坡安全评论》宣称,美国与东南亚六国的“卡拉特海上力量集团”舰队已逐步形成,“极有可能就是应对南中国海海上纠纷的模式”。此外,虽然长期以来美日两国军队联演频繁,但从未将岛屿作为军演场地。然而,中日钓鱼岛主权争端爆发后,2012年8月21日,美国海军陆战队与日本自卫队开始为期37天的岛屿作战演习。很明显,演习的目的就在于美日操练防卫岛屿演习,虽然演习并未明确以特定国家作为假想敌,但在中日两国就钓鱼岛问题产生的冲突趋于激烈的背景下,这一以“岛屿被第三国军队控制”的演习所针对的对象已不言自明。正如日本《产经新闻》引述日本防卫省官员的话说,“美日演习就是假设中国军队入侵钓鱼岛,美日如何联合夺回”。与此同时,日本近年来频繁现身于东南亚地区海上联合军演之中,不仅正式派兵参加美泰“金色眼镜蛇”多国联合军演,而且于2012年首次加入美菲“肩并肩”双边联合军演。同时,日本还与菲律宾、越南举行双边海上联合军演。日本的战略目的在于联合东南亚国家,尤其是“南海主权声索国”,形成在东海与南海的相互呼应,共同形成对中国的海上牵制,增加其在钓鱼岛问题上与中国抗衡的筹码。冷战结束后,印度在对外战略上实行“东进”政策,其通过不断举行海上军事联演等方式,加强与东南亚国家之间的海上军事安全合作。此举的重要战略意图之一便是以南海问题牵制中国,削弱甚至排斥中国在印度洋日益增长的战略影响。澳大利亚也是美国战略重心东移的重要战略支撑。冷战结束后,澳大利亚一直对中国军事力量的增长怀有疑惧心理,担心地区力量失衡产生“外溢”效应波及澳大利亚,因而也积极主导或参与多国联合军演。无论是澳大利亚主导的“卡卡杜”多国海上军演,还是其参与的“对抗北方”美日澳联合军演,均或多或少地体现了牵制中国的战略意