文档介绍：我国西部地区吸引外资问题的思考
温治明
(江西财经大学工商管理学院,江西南昌 330013)
[摘要] 尽管西部大开发政策使外商在我国西部地区的投资有所增加,但是,受政策、成本、观念和效率以
及市场等因素的影响,外商在我国的投资仍然集中在东部沿海地区而不是西部地区,东部和西部
利用的外资,无论在规模上还是质量上,差距仍然很大。本文就西部地区如何缩小这种差距提出
了对策。
【关键词] 吸引外资;西部;差距
[中图分类号]F832 [文献标识码]A [文章编号1006一502(20050-012-02
我国的对外开放是由沿海逐步向内陆推进的。这种梯度收益少于东部地区;另一方面,间接利用外资的方式对西部
式推进的对外开放政策、经济地理位置和软硬投资环境的差地区经济的发展起到了一定的积极作用,但同时,也带来一
异等因素,使外商投资的绝大部分都集中在东部沿海地区。些负面效应,特别是改革开放以来我国不断对汇率制度进行
虽然近年来,由于西部大开发政策的实行,我国政府对外商调整,西部地区的许多项目因此而背上了沉重的包袱。
在西部地区的投资给予了一定的政策优惠,使外商直接投资( 三)质量差距。大项目、高科技、新兴产业项目等已成为
在区位选择上出现了从南到北、由东向西逐步推进的趋势, 东部地区吸引外资的主要内容,这些项目多为技术先进、规
但我国西部地区和东部地区之间在吸引外资方面仍然存在模较大的工业项目,如汽车、通讯、精细化工、生物工程以及
很大的差距。金融、贸易和信息服务等项目。而起步较晚、尚处于利用外资
初期的西部地区,受到投资环境等诸多不利因素的影响,在
一、西部和东部地区吸引外资的差距
吸引大项目、消化国际先进技术、模仿能力和创新能力等方
2 0世纪90年代以来,我国利用外资步伐加快,并已成为面均落后于东部地区。西部地区引进的项目中以劳动密集
推进我国经济快速发展的一个重要因素,而地区经济发展型、传统产品和小项目居多,跨国公司大项目却很少。吸引外
的不平衡和长期以来国家政策的倾斜,使得外资在我国境资的质量比起东部地区,存在很大差距。
内的流向呈现出东部与西部落差较大,西部地区外资利用( 四)结构差异。从投资者结构上看,西部地区的外商多
现状如下: 来自日本、韩国和以东盟为主的亚洲国家及香港地区,而欧
( 一)规模差距。资料显示,从 1992 年到2002 年85% 以美发达国家的大财团、跨国公司却很少。从产业结构上分析,
上的外国直接投资(FDI) 都集中在沿海地区,而西部地区外商在西部地区的投资多以劳动密集型的简单加工业为主,
FDI的总体规模和相对数都明显低于东部地区(具体情况见缺乏先进的技术和装备。投资于基础设施、第三产业的比重
下表),而且,这种差距还在不断地扩大,该差距的存在将不很低,一些较为敏感的领域,如电信、银行、保险,以及旅游、
利于中国经济的持续、健康发展。交通运输等服务业,外商投资微乎其微。东部地区外商投资
表 1992 一2002 年东、西部地区FDI占全国总 FDI的比重变化第一、二、三产业的比例约为 37027,而且投资在服务业的
单位:% 比重逐步上升、而西部地区的外贸有 90% 投在第二产业上,
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