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支持农村金融体制改革的财政政策建议≮嚣嘛踹K耐口谭韵改革开放以来,金融在农村经济社会发展中发挥了巨大的推动作用,特别是在水利【摘要】农村金融是农村经济发展的基础,推动农村经济发展要有发达的金融体系作保障。目前,我国农村金融体制中存在着许多制约社会主义新农村建设的问题,突出表现在农村金融供求矛盾突出、农村信用环境差、农村保险缺失、引导社会资金流向农村的手段及配套政策乏力等几个方面。财政部门是金融资产的主管部门,金融风险的处置常常通过财政的方式解决。而金融风险也往往引发财政风险。因此,政府应该在农村金融市场上承担起金融支农的支撑者和推动者的责任。本文在分析目前我国农村金融存在的问题的基础上,提出了促进农村金融体制改革和完善的具体财政政策建议。【关键词】农村金融体制;财政政策;改革【中图分类号】.【文献标识码】【文章编号】——一【作者简介】谭韵,广东商学院财税与公共管理学院讲师,研究方向为税收制度、税收政策和税收管理。基础设施建设、农田基本建设、粮食生产、农业产业化经营、农业现代化建设中发挥了极其重要的作用,作出了突出贡献。近年来,我国农村金融服务水平也有所提高,但仍不能满足农业和农村经济发展的需要。现行的金融体制中也存在制约社会主义新农村建设的种种问题,运用公共财政政策改革和完善农村金融体系,深化农村金融体制改革,确保农业和农村经济发展的资金需要,是建设社会主义新农村的重要条件。一、农村金融体制存在的问题农村金融供求矛盾突出从供给的角度看,我国农村金融普遍存在金融机构单一、资金供应规模小、金融品种严重不足以及管理手段落后等问题。农村金融机构收缩主要表现为撤并设立在乡村的机构网点,国有商业银行、农村信用社机构业务重心迸一步集中于县城、城镇,金融服务范围缩小,远离县城、城镇的乡村面临金融服务供给短缺的问题。邮政储蓄在农村和乡镇网点遍布,定位为个人零售银行业务,主要服务因商业银行网点在农村撤并后产生的金融服务盲区,方便农村群众办理金融业务,资金运用单一,除留存规定的备用金外全部上划上级局。而保留的少数金融服务机构随着金融机构改革均上收经营管理权,各分支机构在县城吸存资金统一纳入总行宏观平衡,系统内调剂使用,资金大都投向地市级以上企业或项目,从而加深了农村资金供给的困难。目前,城市中金融产品创新层出不穷,而广愣ü阒、
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匦四团器臻黜舔赫穗酬题,贷款所提供的财务报表与其经营不相符,银行很难从我国是一个发展中的农业大国,农业经济居于基础地’随着农村经济发展步伐的加快,农村经济发展对资金收优惠政策,如对农户贷款给予减免营业税与所得税,通过信贷发展;对商业银行经营的农业贷款、农业开发贷款免征◆支持农村金融体制改革的财政政策建议大农村金融产品供给依旧单一,大部分乡镇金融只限于贷货和一般的汇兑,交易通常以现金方式进行,信用卡和票据业务在农村难以发展,一些新兴业务诸如投资顾问、项目理财、网上银行等更是难以推广,且农村金融电子化程度低,管理工具落后,很多信贷管理工作还停留在手工操作上,既浪费了大量的人力资源,也制约了业务的进一步发展。另一方面,我国的政策性金融机构服务功能单一,难以满足农业资金需求的多样性。目前农发行只在部分县、市设立机构网点,并且服务功能单一,专司国有粮棉收购资金的供应,服务范围十分狭窄,其他大量的持续发展的农业开发、农业产业化和农村基