文档介绍：上海市新颁布《安全生产条例》解读安全生产办公室2012年上海市新颁布《安全生产条例》解读上海市安全生产条例2011年9月22日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订,自2012年1月1日起施行。一是保障城市运行安全和生产安全的需要隐患具有相当的公共危险性,事故发生后关注度高,具有放大效应;危化企业集中,安全管控难度较大,安全生产工作的行业性特点显著;新产品、新材料、新工艺的出现,使生产中不安全因素增多;外来务工比例较高,流动性大,安全意识和自我保护能力整体不强。 二是完善监管体系和法制建设的需要完善监管体系和法制建设;理顺条、块关系和职责分工,完善监管构架和体系;《生产安全事故报告和调查理条例》等新规的贯彻实施需要补充细化。三是固化世博安全管控措施的需要市人民政府依据市人大常委会《关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定》,以通告形式制定出台了多项临时性行政管理措施,为保障世博会的成功举办、提升本市城市安全管控水平起到了积极作用。其中一些成效显著的临时安全管控措施,需要通过安全生产条例的修订加以固化,形成长效机制,放大后世博效应。上海市《安全生产条例》修订的三个需要:上海市新颁布《安全生产条例》解读上海市《安全生产条例》修订的主要内容:新颁布《条例》原《条例》条文修改理由和依据第五条(生产经营单位职责)生产经营单位是安全生产的责任主体。生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,全面负责本单位安全生产工作;分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责;其他负责人应当按照各自分工,负责其职责范围内的安全生产工作。新增条款。强化生产经营单位的责任主体地位和其负责人的义务。部分内容吸纳了原《条例》第十一条的内容。上海市新颁布《安全生产条例》解读上海市《安全生产条例》修订的主要内容:新颁布《条例》原《条例》条文修改理由和依据第十三条(单位安全生产条件)生产经营单位应当遵守下列安全生产规定:(一)生产经营场所和设施、设备符合安全生产的要求;(二)建立安全生产规章制度和操作规程;(三)保证安全生产所必需的资金投入;(四)提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;(五)设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员;(六)主要负责人和安全生产管理人员经安全生产培训、考核合格;(七)从业人员经安全生产教育和培训合格,特种作业人员经专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书;(八)采取职业危害防治措施。第十条生产经营单位应当遵守下列安全生产规定:(一)生产经营场所和设施、设备符合安全生产的要求;二)建立安全生产规章制度和操作规程;(三)保证安全生产所必需的资金投入;(四)提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;(五)设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员;(六)主要负责人和安全生产管理人员经安全生产培训、考核合格;(七)从业人员经安全生产教育和培训合格,特种作业人员经专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证。基本沿用原条例,增加了关于职业危害防护的内容。上海市新颁布《安全生产条例》解读上海市《安全生产条例》修订的主要内容:新颁布《条例》原《条例》条文修改理由和依据第十五条(安全生产管理机构和人员的职责)生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员负有下列职责:(一)贯彻国家安全生产的法律、法规和标准;(二)协助制订安全生产规章制度和安全技术操作规程;(三)开展安全生产检查,发现事故隐患,督促有关业务部门及时整改;(四)开展安全生产宣传、教育培训,总结和推广安全生产的经验;(五)参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查,管理和发放劳动防护用品;(六)组织编制本单位的生产安全事故应急预案,并定期开展演练;(七)协助调查和处理生产安全事故,进行伤亡事故的统计、分析,提出报告;(八)其他安全生产工作。生产经营单位的安全生产管理机构负责人应当具有注册安全工程师资格或者相应的安全生产管理能力。第十二条生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员负有下列职责:(一)贯彻国家安全生产的法律、法规和标准;(二)协助制订安全生产规章制度和安全技术操作规程;(三)开展安全生产检查,发现事故隐患,督促有关业务部门及时整改;(四)开展安全生产宣传、教育培训,总结和推广安全生产的经验;(五)参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查,管理和发放劳动防护用品;(六)协助调查和处理生产安全事故,进行伤亡事故的统计、分析,提出报告;(七)其他安全生产工作。基本沿用原条例的内容。根据实际需要增加两处:一是关于事故应急预案;二是对管理机构负责人的能力要求。上海市新颁布《安全生产条例》解读上海市《安全生产条例》修订的主要内容:新颁布《条例》原《条例》条文修改理由和依据第十七条(单位安全生产委员会)有下列情形之一的生产经