文档介绍：!"#$%&’( )*%+$%%*," - 行业探讨
浅议煤矿企业安全投资管理保障
体系的构建
#孙静芹
$摘要% 随着国民经济的发展,煤矿企业面临着良好的发展机遇,尤其近几年,煤矿企业效益好,产量陡增。但是,一些煤矿企
业单纯追求效益、产量,忽视生产安全,恶性事故时有发生。从事故原因分析来看,安全投资管理存在诸多问题是造成
安全事故频发的主要原因之一。煤矿企业的安全投资管理是一项关系到企业效益、国家财产和人民生命安全的工作,
十分重要。本文对煤矿企业应如何从安全投资观念、基础工作、制度等& 个方面构建有效的安全投资管理保障体系进
行了探讨。
$关键词% 安全;投资管理;保障体系
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$ 作者简介% 孙静芹,山东工商学院会计学院教授,研究方向为财务管理。山东烟台/-())#
煤矿安全管理工作作为“天”字号大事,是煤炭企业永恒的主题,在市场经济条件下,不
但不能弱化,而且更应突出它的重要性、严峻性、长期性和艰巨性。由于煤矿安全投资对煤
炭企业安全生产、安全效益、安全评价等都有着重要的影响,使安全投资管理成为煤炭企业
安全管理工作的重点和核心。要充分认识安全投入对煤矿企业安全的必要性,有效管理安
全投入是降低煤矿事故的基本要求。正是有了安全投入,才会为煤矿企业安全生产奠定基
础,使煤矿企业能够避免安全事故的发生,为企业带来经济效益,并为员工提供安全、人性
化的工作环境,实现“以人为本,安全为天”的管理理念。煤矿企业为安全事故已付出了巨大
的代价,因此,应充分认识到安全投资管理工作的必要性、紧迫性。笔者认为,目前煤矿企业
在安全投资管理上还存在许多问题,需要在安全投资观念、思想、基础工作、组织、机制、制
度、文化、科技、保险等方面进一步加强,构建有效的安全投资管理保障体系。
一、树立以人为本、安全第一、预防为主的安全投资理念
长期以来,煤矿企业很少进行安全投入与经济效益的研究,总认为严格进行安全管理,抬
高了市场准入门槛,安全投入会影响经济效益。一些企业,包括国有企业的负责人,摆不正效
益和安全的关系,说是安全第一,实际是利润第一、产量第一,甚至出现无视国法、无视政府监
管、无视职工生命安全的违法行为。其实,安全并不是单纯花费,而是一项能给企业带来丰厚
回报的战略投资。根据安全经济规律:任何事故从理论和客观上讲都是可以预防的;安全保障
“”
措施的预防性投入与事后整改效果的关系是!" #。由此可见,一方面,改革事后追究型管理
意识,树立“超前预防型”的安全管理观念,树立系统观点、长远观点及动态观点,力避短期思
想和行为,把安全投入列为战略性投入,不能靠降低安全投入、降低安全水平来实现暂时的扭
亏为盈,这是实现煤矿安全管理的根本;另一方面,必须树立安全投入的优化意识,在保证应
有的安全水平前提下,降低安全资源消耗,包括降低活劳动消耗和物化劳动消耗。
二、加强安全宣传教育的投入,树立员工的安全意识
安全教育投入的对象是人,这是一个活跃多变起决定作用的因素。在安全系统中,“人”这
个安全子系统具