文档介绍：温州制造业集群的升级障碍分析
与路径抉择
口吴建明夏晓军
[摘要1 温州制造业集群在升级过程中,深受原有增长方式惯性的负面影响,面临着人才支撑乏力、资本外溢、产业结构高度
化不足、国际标准意识欠缺等障碍。针对温州制造业集群的具体情况,应该区别选择基于技术能力或基于技术和市
场双重组合的升级路径。
[关键词1 温州制造业集群;升级;障碍;路径选择
[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号] 1006 一5024(2007)以一0114 一03
[基金项目]200 6 年度温州文化研究工程基金资助项目“全球视角下的温州制造业集群升级研究”(批准号:wy ko6o5)
[作者简介1 吴建明,温州职业技术学院工商管理系讲师,研究方向为区域经济、企业管理;
夏晓军,温州职业技术学院工商管理系副教授,研究方向为区域经济、企业管理。(浙江温州 325 035)
随着时间的推移和竞争的加剧,温州的制造业集群升级面临着诸多障碍。如何深人分
析其障碍,从而选择适合的发展路径,是温州区域经济发展的一个重大间题。
一、温州制造业集群的升级障碍分析
1 . 粗放式增长方式惯性的负面影响
在温州制造业集群的20 多年发展过程中,粗放式经济增长取得了巨大的成功,但现在
温州民资充裕,支撑粗放式增长的因素己经发生变化。原有增长方式成功所带来的惯性在
一段时期内仍难以消除,集群的增长还主要依靠不断增加的资金、土地和劳动力等要素投
人,全要素生产效率仍然偏低,依然处在粗放阶段。首先,在粗放式经济增长方式的惯性下,
企业宁愿低水平增加生产能力,却吝音于技术和人力资源的投人; 宁愿在同类同档次产品
上持续进行低成本的恶性竞争,而不愿意在提高产品附加值方面进行投资。低价竞争的结
果是温州企业屡屡遭遇国际反倾销诉讼,如2005 年欧盟重启“cR’,法规、20 06 年欧盟对我
国皮鞋的反倾销等。其次,近几年温州制造业集群内企业的外迁,有区域软环境欠佳和区域
内土地资源紧缺的影响,另一个很重要的因素则是集群内企业在转变经济增长方式上缺乏
激励。在原有增长方式的惯性影响下,企业往往把迁移到物质要素成本更低的区域作为克
服物质要素制约的主要途径。
2 . 集群升级的人才支撑乏力
温州的制造业集群主要以简单劳动密集型为主,人才蓄积量较少。据温州人事局 20 04
年统计,在温州的电器工业、泵阀工业、锁具工业、制笔工业中,人才占从业人数的比例分别
为 % ,% 和 11 9% ,6,7% 。
温州的区位劣势与本地高校资源不足,使得人才难以集聚。一是人力资源公共服务体
系不健全。政府对集群内企业的人才队伍建设、政策支持和配套服务存在不足。人力资源中
介组织不发达,猎头服务等高级人才服务发展非常滞后。二是缺乏高技术人才集聚的有效
载体。温州的高新技术产业不发达,高等教育资源不丰富,集群内企业很少拥有技术研发中
心等吸引高新技术人才的有效载体。三是集群内企业人力资源投人不足。集群内企业在人
今温州制造业集群的升级障碍分析与路径抉择
力资源管理上只注重短期利益,缺乏对人力资源规范管理。到10% ,约为500 亿元左右。由于缺乏有效的整合机制,如缺
在教育培训