文档介绍：企业研究企业经济!"# $,%&&’
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私营企业发展与就业
陶裕春
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华东交通大学经济管理学院,江西南昌))$$*)
!摘要" 近年来,我国的就业压力越来越大,受到社会各界的广泛关注,成为各级政府面临的严峻挑战和
亟待解决的主要难题。自#$ 世纪’$ 年代以来,私营经济日渐发展,中国私营企业已成为国家和
地方经济新增长点和技术创新的重要载体,成为深化国企改革的重要依托,是安排就业、实现社
会稳定的重要途径之一。为此,必须采取措施加强私营企业发展的制度建设、私营企业协会的建
设、开展创业教育及培训等大力发展私营企业。
!关键词" 私营企业;就业;
!中图分类号" +#,-. ( !文献标识码" / !文章编号" *$$- & ($#% 0#$$( 1$* & $$,2 & $)
”
一、私营经济政策的变迁展。*’22 年,中。
自世纪年代以来,私营经济日渐发展, 年初
中华人民共和国成立初期,私人资本所有制在中南巡重要讲话是个体私营经济发展的一个转折点。随
体地位。国家对个体私营经济的政策主要是“利用、限制、改
后召开的中共十四大以及十四届三中、四中全会确定了“以
造”, 年间,这项政策曾是“扶持、利用、限制”,
*’%’& *’(# *’(- 公有制为主体,多种经济成分共同发展”的方针。年
年以后,只剩下“改造”了。到年代末以及十年“文化大革命”*’’’)
($ 月,第九届全国人民代表大会第二次会议通过宪法修正案明
中,个体工商户几乎全部被取缔。
确指出:“在法律规定的范围内的个体经济、私营经济等非公
年月,中国共产党十一届三中全会召开以后,以
*’,2 *# 有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。”“国家保
雇佣劳动关系为基础的私营企业逐步发展起来。年月
*’2* , 护个体经济、私营经济的合法权利和利益。”—年私
日,国务院发布的《关于城镇非农业个体经济若干性规定》*’’# #$$*
, 营企业实现的产值由亿元增加到亿元,增长
指出:个体经济“一般是个人经营或家庭经营;必要时,经过#$(. * *#)*,. $
了倍;实现社会消费品零售额由亿元增加到
工商行政部门批准,可以请一至两个帮手⋯⋯最多不超过五(’. * ’$. , -#%(
亿元,增长了倍。国家统计局公布的数字显示,自
个学徒”。年月召开的中国共产党第十二次全国代表. $ -,. 2( *
*’2# ’年至年末,按照企业数量、从业人员、生产规模等指
大会指出:“社会主义国营经济在整个国民经济中占主导地’’- #$$*
标衡量,私营经济在中国经济中位居第三,仅次于国有企业
位”,“在农村和城市,都要鼓励劳动者个体经济在国家规定
和集体企业创造了万个就业机会。
的范围内和工商行政管理下适当发展”,首次在中国共产党 3 )*,$
代表大会工作报告中明确提出鼓励个体经济发展且扩展到二、#$ 世纪’$ 年代以来私营企业发展
农村,但仍很谨慎。年月第五届全国人民代表大会第
*’2# *# 根据《中华人民共和国私营企业暂行条例》规定,私营企
五次会议通