文档介绍：奋燕经济与法IEc o加my an d La w
经济公益诉讼的诉权配置探析
口胡学军
1摘要1 经济公益诉讼是与经济法性质相契合的一种祈型诉讼形式。我国当前经济公益诉讼制度的问题实质上就是诉权配里
或与诉权配里相关的问题。应建构以检察机关为主手、以相关奋益性社会组织为补充的经济公益诉讼诉权配! 体制。
「关键词1 经济公益诉讼;诉权;配!
1中图分类号I D9 [文献标识码I A I文章编号1 1仪陌一5024(2007)09 一0190 一03
「作者简介] 胡学军,南昌大学法学院讲师,经济法学硕士,研究方向为经济法学。(江西南昌33 00 47 )
一、经济公益诉讼在我国的兴起及其特征
所谓经济公益诉讼,是指一定范围内的国家机关、社会团体甚至公民个人根据法律的
授权,对违反经济法规定、侵害国家利益和社会公共利益的违法行为人提起的诉讼。作为对
传统法律理论与传统诉讼法律体系进行理念更新与突破的新型诉讼方式和手段,与传统的
普通浸权救济诉讼方式和手段相比,这一制度具有以下特征:
1 . 经济公益诉讼目的上的会益维护性。在单纯私人利益受损害的情形下,个人作为自
身利益的维护者,借助传统的诉讼手段即可维护自身合法权益。而作为经济公益诉讼标的
的经济违法行为侵害或危及到社会性的经济公益,一般却并不直接损害原告私人的利益。
因而经济公益诉讼之‘.原告申诉的基础并不在于自己的某种利益受到侵害或胁迫,而在于
希望保护因经济违法行为而受损的公众或一部分公众的利益。”经济公益诉讼制度设立的
目的是希望通过司法力量维护社会经济公益。
2 . 经济奋益诉讼功能上显著的预防性。与私益诉讼相比,公益诉讼的提起及最终裁决
并不要求一定有损害实际发生,只要能根据有关情况合理判断有社会公益侵害的潜在可
能,亦可提起诉讼追究违法行为人相应的法律责任。这样可以把违法行为消灭在萌芽状态,
有效地保护公共利益和社会秩序尽量不受违法行为的侵害。在经济公益诉讼中,这种预防
功能尤为明显且显得更为重要,因为诸如公平的市场竞争秩序等社会经济公益一旦遭受破
坏就难以恢复原状,所以有必要在经济公益侵害尚未发生或尚未完全发生时就通过司法手
段加以排除,从而阻正社会经济公益遭受无法弥补的损失或危害。
3 .经济公益诉讼具有与经济法的契合性。“经济法的调整对象是具有社会性的经济关
系,即直接涉及或影响杜会或公众重大利益的经济关系。”经济法维护社会公共经济利益的
本质与宗旨决定了追究违反经济法行为的法律责任就应采取公益诉讼的形式。从某种意义
上说,经济公益诉讼是对传统诉讼法进行理念更新与突破的新型诉讼,是经济法的诉讼程
序法。从经济法的调招对象、经济法法律关系与经济法责任等都可以验证经济法与公益诉
讼的契合性。构建经济公益诉讼将是弥补经济法的可诉性缺陷、制裁经济违法行为、维护社
会公共利益、彻底解决复杂经济纠纷的有效举措。
二、我国经济公益诉讼的诉权障碍及西方国家的启示
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