文档介绍：论文化产业发展的政策支持
孔祥宁
(南昌大学社会学系,江西南昌330027)
[摘要l 政策支持是文化产业发展的前提和保证。我国的文化产业起步不久,文化市场机制尚不健全,文
化的法制建设和管理还很滞后,面对入世后不同文化和价值观冲突的挑战,必须深化文化体制改
革,转变政府职能;加快文化产业政策、法规的制定;调整、优化文化产业结构;加强管理,弘扬主
弦律,保证文化产业健康发展。
「关键词1 文化产业;发展;政策支持
[中图分类号] F402- 33 [文献标识码] A [文章编号] 100- 5024 (2005)0- 010- 02
在经济全球化浪潮的推动下,以民族文化为单元的多元改革纳人国家整体性深度改革之中,使文化体制改革能够接
文化在世界范围内也加快了融合与互动的进程。文化产业成应经济体制改革所带来的放大效应,消除两种体制改革间的
为了公认的具有无限生机与活力的朝阳产业。在一些发达国政策鸿沟,使先进生产力的发展要求能够生动地体现在先进
家,文化产业总值已超过工业生产总值,成为当地经济发展文化的前进方向之中,为中国先进文化的前进方向提供一种
新的增长点,由国家经济体系的边缘走向了中心。据报道,英产业动力机制。
国文化产业的年产值将近 600 亿英镑,从业人员约占全国总政府要从“办文化”的传统计划经济管理模式向“管文
就业人数的 5% 。日本娱乐业的年产值早在 1993 年就已超过化”方向转变,要以行业管理为主,通过各种经济的、法律的
汽车工业的年产值。美国的文化产业更加发达,其视听产品和行政的手段调控市场,引导企业的生产经营活动。要对文
出口额仅次于航空航天等少数行业,在国际上占据了40% 以化单位的属性进行科学分类,把那些能够进人市场竞争的事
上的市场份额。在许多发达国家和地区,居民文化消费已占业单位赶进市场,把不能进人市场的单位好好地“养”起来。
据总消费额的30% 以上。在保障公益性文化事业发展的同时,支持和鼓励文化产业进
相对于欧美、日本等发达国家来说,我国的文化产业还人市场。
属于弱势产业,还缺乏国内市场的整合能力和国际市场的竞在我国现行的文化产业制度中有一部分是实行“事业单
争力。尚显稚嫩的中国文化产业又正面临着加入世贸组织的位,企业化管理”的管理模式。但是,其核心并不在强调“事业
机遇和挑战。在市场经济体制构架尚待完善,文化市场机制单位”,而是突出这一类单位的“企业化管理”。所谓“企业化
尚不健全,文化的法制建设和管理还很滞后的情况下,如何管理”,就是要按照市场经济的规则,通过市场化、产业化运
迎接人世后不同文化和价值观冲突的挑战,壮大我等、自由的竞争中,获得“事业单位”所应当承担
化产业的国际竞争力,把“代表先进文化的前进方向”贯彻落和坚持的先进文化的前进方向,把对最广大人民根本文化利
实到文化工作的实际中去,加快发展,使之成长为国民经济益的维护,以市场机制的方式生动地体现出来。
新的增长点,这已成为中国文化产业所面临的重大课题。本文化行政管理部门要转变观念,以满足人民群众的文化
文主要从政策导向方面谈几点认识。生活需要为导向,发挥市场机制的积极作用。要打破部门、地
域行业分割,形成一个“公开、公正、公平”的文化市场环境,
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