文档介绍：(公共管理硕士)
牡丹江市小额贷款公司发展策略研究
THE DEVELOPMENT STRATEGY STUDY OF
MICRO-PANIES IN MUDANJIANG

苏学军

2012 年 6 月
国内图书分类号: 学校代码:10213
国际图书分类号: 密级:公开

公共管理硕士学位论文

牡丹江市小额贷款公司发展策略研究

硕士研究生: 苏学军
导师: 康宇虹副教授
申请学位: 公共管理硕士
学科、专业: 公共管理
所在单位: 牡丹江市金融服务局
答辩日期: 2012 年 6 月
授予学位单位: 哈尔滨工业大学
Classified Index:
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A Dissertation for the Degree of MPA

THE DEVELOPMENT STRATEGY
STUDY OF MICRO-PANIES
IN MUDANJIANG

Candidate: Su Xuejun
Supervisor: Associate Prof. Kang Yuhong
Academic Degree Applied for: Master of Public Administration
Specialty: Public Management
Affiliation: Financial Services Authority
of Mudanjiang
Date of Defense: June, 2012
Degree-Offering-Institution: Harbin Institute of Technology
哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文
摘要
自 20 世纪 70 年代以来,以孟加拉乡村银行(GB)为代表的小额信贷开
始在非洲、亚洲、拉丁美洲等国家和区域迅速发展起来,到目前为止已经演
变成为一场声势浩大的国际运动,以此在世界范围内共同推动金融体系的改
革和发展。1994 年,中国首次引进了小额信贷,由于其作为一种有效的扶贫
模式,在中国政治界、学术界和民间引起了强烈的反响。直到 2005 年,中国
银行监督管理委员会联合中央银行开始在山西、贵州、四川、内蒙古和陕西
五省各选一个县(区)进行小额贷款公司的试点。2008 年中国银行监督管理
委员会联合中央银行就中国小额贷款公司的发展共同颁布了《关于开展小额
贷款公司试点的指导意见》,该指导意见很好地为中国小额贷款公司的发展提
供政策指引。
本文以黑龙江省牡丹江市的小额贷款公司为研究对象,通过对小额贷款
公司的实地调研,发现小额贷款公司在经营过程中,面临诸如缺乏法律法规
保障体系、资金来源渠道单一、信贷人才缺失、缺乏有效的风险防范机制等
问题,严重制约了小额贷款公司的可持续发展。根据调研结果以及信贷配给、
金融抑制、信息不对称和交易费用等理论,笔者认为小额贷款公司有其存在
的必要性和合理性,促进其可持续发展成为关键。
本文共由五部分组成,第一部分介绍了关于小额贷款公司的研究背景及
意义、国内外研究现状,研究的思路与方法;第二部分介绍了小额信贷的相
关概念及小额信贷的理论基础;第三部分介绍了小额贷款公司在牡丹江市的
发展现状,剖析了小额贷款公司发展过程中存在的问题;第四部分首先介绍
了国内内蒙古和山西两省小额贷款公司发展概况及经验,其次介绍了国外小
额信贷的发展现状、主要做法和可借鉴的成功经验;第五部分以前四部分为
基础,有针对性地提出了牡丹江市小额贷款公司可持续发展的策略。
本文从理论层面上找到适应小额贷款公司发展的各项条件,为其发展提
供了理论上和现实上的指导,也为更加深入的理论研究打下基础。笔者认为
对小额贷款公司进行深入研究不仅有利于政府制定宏观政策,也有利于小额
贷款公司自身的健康发展,这也是本文研究的目的所在。

关键词:小额信贷;小额贷款公司;三农;中小企业

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哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文
Abstract
Since the 1970s, Bangladesh rural bank (GB) as a representative of
microfinance began in Africa, Asi