文档介绍：(公共管理硕士)
黑龙江省中小企业集群发展政策研究
SMALL AND MEDIUM-SIZED ENTERPRISE
CLUSTER DEVELOPMENT POLICY
RESEARCH IN HEILONGJIANG

苗瑜

2012 年 5 月
国内图书分类号: 学校代码:10213
国际图书分类号: 密级:公开

公共管理硕士学位论文

黑龙江省中小企业集群发展政策研究

硕士研究生: 苗瑜
导师: 李东教授
申请学位: 公共管理硕士
学科、专业: 公共管理
所在单位: 黑龙江省政府研究室
答辩日期: 2012 年 5 月
授予学位单位: 哈尔滨工业大学
Classified Index:
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A Dissertation for the Degree of MPA

SMALL AND MEDIUM-SIZED
ENTERPRISE CLUSTER DEVELOPMENT
POLICY RESEARCH IN HEILONGJIANG

Candidate: Miao Yu
Supervisor: Prof. Li Dong
Academic Degree Applied for: Master of Public Administration
Specialty: Public Management
Affiliation: Research Office of The Heilongjiang
Provincial Government
Date of Defense: May, 2012
Degree-Offering-Institution: Harbin Institute of Technology
哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文
摘要
在全球化链接的今天,产业集群作为一种新的产业空间组织形式,具有
强大的市场竞争优势。目前,世界范围内中小企业的发展明显呈现出集群化
趋势,我国中小企业产业集群发展也趋于成熟,黑龙江省作为经济欠发达省
份要实现跨越式发展,通过借助中小企业产业集群发展模式形成规模经济、
提高分工协作水平、降低企业经营风险并提高企业竞争力。虽然黑龙江省中
小企业集群已成雏形,但还存在一些问题,如集群规模过小,规划不合理,内部
组织结构无序,缺乏技术创新动力和发展动力等;集群政策的制定还不够系
统、执行中力度不够、效力不高等不尽人意之处。可以说,中小企业产业集
群如何发展,已经成为黑龙江省必须要打开的经济问号。
产业集群的政府作用就在于弥补市场失灵和制度失效。在成熟的市场经
济条件下,产业集群是靠市场生成的,因为绝对完全自由的市场是不存在的
在,加之我国市场机制发展还不完善,在这样的前提下发展中小企业产业集
群意味着政府必须要有所作为。发挥政府在区域产业集群的引导、规划及宏
观调控作用的目的是加强集群内企业间的网络化联系,来满足企业对各种发
展资源的需要。这样的集群发展政策与传统的政府政策相比,更具有公共政
策的性质;担当这样角色的政府与传统意义上的政府行为相比,更多地注重企
业间、机构间、企业与其他机构的战略联系,为企业、公共部门和非政府组织
创造一个建立在对话和交流基础上的经济协作。

关键词:中小企业;产业集群;集群政策;政府职能;行业协会

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哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文
Abstract
In the global link today, the industrial cluster is a new form of industrial
anization, with a petitive advantage. Currently, worldwide
inside the development of small and medium-sized enterprises clearly showed
clustering tendency. Our country small and medium-sized enterprise cluster
development is also mature. Heil