文档介绍：(公共管理硕士)
黑龙江省地税系统纳税服务
工作存在问题及对策研究
THE EXISTING PROBLEMS ANALYSIS AND
SOLUTION RESEARCHING FOR
HEILONGJIANG LOCAL TAX SYSTEM
TAX SERVICE

李雅楠

2012 年 3 月
国内图书分类号: 学校代码:10213
国际图书分类号: 密级:公开

公共管理硕士学位论文

黑龙江省地税系统纳税服务
工作存在问题及对策研究

硕士研究生: 李雅楠
导师: 曲世友教授
申请学位: 公共管理硕士
学科、专业: 公共管理
所在单位: 黑龙江省地方税务局
答辩日期: 2012 年 3 月
授予学位单位: 哈尔滨工业大学
Classified Index:
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A Dissertation for the Degree of MPA

THE EXISTING PROBLEMS ANALYSIS
AND SOLUTION RESEARCHING FOR
HEILONGJIANG LOCAL TAX SYSTEM
TAX SERVICE

Candidate: Li Ya’nan
Supervisor: Prof. Qu Shiyou
Academic Degree Applied for: Master of Public Administration
Specialty: Public Management
Affiliation:
Date of Defense: March, 2012
Degree-Offering-Institution: Harbin Institute of Technology
哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文
摘要
纳税服务作为衡量一的重要指标之一,因其对税收征管
的巨大推动作用,近年来引起世界各国经济和管理理论圈的普遍关注。许多
发达国家已将纳税服务作为发展现代税收征管的新战略,以期提高纳税遵从
度、节约税收成本。目前,随着我国社会主义市场经济的不断发展和建设服
务型政府为标志的行政体制改革的不断深化,纳税服务已经成为税务机关的
一项重要基础性工作。
黑龙江作为边疆大省和东北老工业基地,如何实现税收与经济运行同步,
以税收促进经济发展具有重要理论与现实意义。近年来,黑龙江省地税系统
在提高纳税服务的质量和效率等方面进行了大量实践和有益探索,取得了一
定成效。但从整体来看,纳税服务工作还处在初级阶段,服务水平和层次与
我国经济发达地区相比还有一定差距,难以适应新形势的需要。在新的历史
时期下,针对黑龙江省地税系统纳税服务工作在发展中凸显的一些问题,找
到优化黑龙江省地税系统纳税服务工作的途径,通过优化纳税服务切实维护
和尊重纳税人的合法权益,引导纳税遵从,提高征管质效,提升地税形象,
构建和谐的征纳关系。
本文采取定性分析与定量分析相结合、回顾历史与分析现状相结合的方
法,通过运用新公共管理理论和纳税遵从理论的相关理论基础,结合本人工
作实际,借鉴国内外先进经验,对黑龙江省地税系统纳税服务的现状进行了
评析,指出了工作中存在的服务理念尚未完全建立、社会化程度和服务层次
相对较低、纳税服务机制不完善、考核监督缺乏标准等问题,通过对问题产
生原因的分析,找到优化黑龙江省纳税服务工作的思路和对策,并引入科学
的商业领域管理方法,将其运用到解决纳税服务中存在的问题中去,以便为
改进黑龙江省地税系统纳税服务工作,提升纳税服务质效提供参考。
研究结果显示:纳税服务的发展是现代化税收征管的必然选择,目前,
黑龙江地税系统纳税服务工作已经粗具规模,正朝着良性发展的轨道不断前
进,针对发展中存在的问题,应以征纳双方法律地位平等、人格平等为理念,
以纳税人需求为导向,通过不断整合内部资源,协调相关行政部门,利用社
会中介组织,不断加强纳税服务的各个单元和模块建设,搭建高效实用迅捷
的纳税服务平台,打造适应新时期和新形势的纳税服务新格局。
关键词:纳税服务;税收征管;黑龙江
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哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文
Abstract
Tax service is one of the import