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城乡差距的分析及缩小措施.doc

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城乡差距的分析及缩小措施.doc

上传人:drp539606 2019/7/9 文件大小:20 KB

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文档介绍

文档介绍:摘要:目前,我国城乡在多方面存在着十分明显的差距,影响了国民经济的协调发展,也违背了社会公正,不利于和谐社会的建设。本文从城乡差距表现的几个方面,提出了几点缩小城乡差距的对策。关键词:城乡差距收入农村从改革开放到现在,我国的经济展取得了举世瞩目的成就,人民生活水平日益提高。较之过去,农民变得富裕了,可是率先在农村进行的改革,比迟一步开始的城市改革的发展慢得多,这就造成了城差距问题的产生和逐步拉大。城乡差距的表现是多方面的,不仅有收入水平之间的差距,更有教育、医疗、社会保障等社会发展方面的差距,具体体现在如下方面:一是城乡居民收入差距。改革开放以来,我国城乡居民收入差距经历了一个先缩小后扩大,再缩小再扩大的过程。近年来,在国家采取多种惠农措施的情况下,:1。如果把城市居民收入中一些非货币因素,如住房、教育、医疗、社会保障等各种社会福利考虑在内,城乡居民的收入差距可能更大。二是城乡教育差距。教育差距是更隐性、更深层次的城乡差距。城镇高中、中专、大专、本科、、、、、。更重要的是,即使在九年义务教育阶段,农村学生辍学、流失现象也比较严重。三是城乡医疗差距。目前,全国农村合作医疗的覆盖率只有10%左右90%以上的农民属于自费医疗群体,而城市合作医疗的覆率则为42%。由于乡村公共医疗卫生条件退化,导致农村的传染病出现了扩大蔓延趋势,曾经在我国已经灭绝的血虫病在部分地区又死灰复燃。近几年,由于公共卫生供给短缺,医疗价格的大幅度攀升,农村不少地方出现了因病致贫因病返贫的现象。四是城乡消费差距。农业生产资料价格高,生活资料的质量低,假冒伪劣横行。受收入增长的制约,农民的消费增长也比较缓慢。从总体上看,目前农村居民的消费水只相当于上世纪90年代初期城市居民的消费水平,整整落后10年。五是政府公共投入差距。%%,到2007年微有点提高。农业基本建设投资支出占国家财政支出的比重,%,%。财政资金分配进一步向城市倾斜。2007年主要针对城市居民日常活的粮、棉、油、肉等各项财政性补贴支出,就超过了国家政用于农业基本建设的支出。当然,近年来,随着政府对农业重视程度的加强,国家利用国债对农田、水利、道路、电改造等基础设施的投入力度有了明显加大。六是城乡社会福利差距。目前,城市居民享受的住房补贴、物价补贴等各种补贴,以及各种社会保险如医疗保险、失业保险、最低收入保障等,绝大多数农民都不能享受。城镇居民以社会福利方式获得的隐性收入难以准确估计。城乡差距过大,已引起了中国政府的高度重视。胡***总书记在十七届三中全会上明确提出:我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。经过20多年国民经济的持续快速增长,我国经济实力和综合国力连续上了几个的台阶,逐步缩小城乡差距面临难得的机遇和条件。针对以上城乡差距的表现,缩小城乡差距可从以下几个方面着手:(一)加大农村财政投入,改善农村基础设施多年以来,许多城市基础设施,包括道路、供水、供电、电信等建设主要靠财政投入,而农村的基础设施建设财政很少投入,主要靠农民自己投入。所以,当前城乡发展的差距和城乡居民