文档介绍：开发区自成立以来,有力推动了科技产业化进程和区域经济的发展。为完成“招商引资”的任务,政府和开发区管委会必须通过各种渠道筹集资金,以便为投资者提供良好的基础设施。开发区在发展初期所普遍采用的靠财政资金和政策性贷款的方式,如今已显得单一。而紧随投资体制改革的步伐,拓展融资渠道、丰富融资手段才是进一步发展经济技术开发区的关键。   一、常见的融资方法   1、企业融资与项目融资   根据市场主体的不同,理论上可将融资分为企业融资和项目融资两大类。两者之间既有差别,又有联系。企业融资筹集的资金主要被用于项目的建设;项目融资、建设和运营获取的收益,则会成为企业扩大经营规模的资金积累。   企业融资与项目融资也有着明显的区别。首先是承担法律责任的范围不同。企业融资对于企业多为无限追索权形式,需要以企业的全部资产来承担偿还责任;项目融资多为有限追索权形式,仅以专门成立的项目公司的资产承担偿还责任。其次是适用范围的项目类型不同。小型项目分别进行项目融资的成本高,采用企业融资方式更经济;大型项目需要筹集资金量大,承担的风险高,更适宜进行项目融资。非营利性项目只能由企业投资;营利性项目则可进行项目融资。再次,实施的方式不同。企业融资方式以发行股票、发行债券、获取银行贷款为主,也可争取政府补贴。项目融资方式则以特许经营、公私合营为主。   2、常见的企业融资方式   常见的企业融资方式中,可能适用于开发区融资的有以下几种:   ◇内源融资,即企业的内部资金积累。具体而言,开发区在项目的经营中获取利润,不断积累资金,开发新的项目,扩大生产和经营的规模。   ◇租赁融资。企业可购买设备,再将其出租给其他企业获取租金。这种可作为开发区长期经营的方式,在管委会资金很充裕的情况下可以采用。   ◇争取政府的特殊支持。了解和掌握一定时期内中央和地方政府的资金投向和扶持对象,争取政府的专项拨款。   ◇抵押(或质押)贷款。以固定资产抵押,或以土地所有权质押获取银行贷款。   ◇政府担保贷款。作为政府的重点扶持对象,可争取由政府担保申请贷款。   ◇商业信用贷款。通过与有实力的大企业建立良好关系,以其信誉为担保,争取向银行贷款。   ◇放大基金效应贷款。可与商业银行建立合作关系,将一定数量的发展基金存人银行,取得贷款指标,成倍放大基金效应。该发展基金作为向银行贷款的保证金,不断积累,不得挪用,为企业提供担保或贴息的资金来源。   ◇股权融资。开发区实行公司化运作,可通过增股来吸纳资金,甚至可以寻求上市。   ◇发行债券。债券是指依照法定程序发行、约定在一定期限内还本付息的有价证券。企业可发行企业债券,政府则可发行政府债券,包括国债和地方政府债券。   3、常见的项目融资方式   (1)特许经营,如BOT方式   对于部分大型的营利性基础设施项目,如电厂、高速公路、污水处理厂等,可由政府与私人投资者签订特许协议,由私人投资者组建项目公司,实施项目建设,并在运营一定期限之后再移交政府的方式,称为BOT(build—operate—transfer)模式。   这种方式的优点在于能节约财政资金,减轻政府负担,并分散政府风险。其实施必须具备两个条件:一是项目必须是营利性的;二是政府必须提供足够的支持,包括服务、担保等。   (2)公私合营,如PPP模式   由政府与私人企业共同投资建设,或私人