文档介绍：羆武安钢铁产能扩容考察膁  2011-03-2610:03:57 蒁编者按:过剩的钢铁产能让国家相关部委几次联合下发“铁腕”淘汰令,但钢铁产能却出现了越淘越多的现象,数据显示,,,到2011年,,,。钢铁落后产能为何越淘越多?河北邯郸的武安市钢铁企业乱象或能给予答案。河北武安市是全国知名的钢铁重镇,2010年武安市年产粗钢产量1700万吨,这里分布着近20家大小不一的钢铁企业,是粗钢的主要生产基地之一,同时,武安也是国家历次钢铁落后产能调控、淘汰的重点对象,但国家的调控政策在武安似乎已经“失效”,武安的多数中小钢铁企业并未在调控政策中受到影响,反而利用调控政策扩张产能,拔掉小高炉换上大高炉,这里的钢铁产能一路狂飙,《中国经营报》记者通过调查了解到,这里多数钢铁产能未获得国家发改委审批。河北武安钢铁企业为何会出现这般乱象,违规产能为何如此之多?近日,记者深入武安,一一解析。螅正午时分,在河北邯郸武安市鑫山钢铁公司大门口,下班的工人纷纷从大门涌出。不少人一出厂门就大口呼着气,似乎想把一上午吸进肺里的粉尘都呼出去。肄鑫山钢铁公司位于河北武安市磁山镇,由于矿石资源丰富,仅这个镇上就有3家钢铁厂,整个镇子几乎都处在钢铁厂的包围之中。薁武安市是河北邯郸下属的一个县级市,拥有18家民营钢铁企业,2009年的钢产量是1636万吨,占全国第一钢铁大省河北省钢产量的十分之一。钢铁企业对武安市GDP的贡献率高达70%,仅钢铁主业从业人员就占当地人口的10%。武安在河北素有“钢铁重镇”之称。但由于中小钢厂众多,产能严重过剩,在国家历次钢铁产能调控中,武安不仅是河北更是国家有关部门重点监管的对象。羈在国家严控钢铁产能的高压之下,近些年武安确实淘汰不少落后产能,但另一方面,也有众多钢铁厂因利益驱动顶风而上,一些钢铁企业通过改造旧炉的手段扩充产能,甚至还出现企业“假整合”,抱团规避政策的现象。螇扩容是否获批竟无人知情膂从邯郸到武安的路上,十几座钢铁厂的高炉耸立,冒着浓浓的白烟,天空犹如被蒙上了厚厚的白纱,刺鼻的气味扑面而来,一辆辆满载煤炭和钢材的货车在路上呼啸而过。肀鑫山钢铁公司始建于1989年,1990年10月投产。在工信部2010年颁布的175家炼铁淘汰落后产能企业名单其赫然在列,鑫山钢铁公司要被关停的是一座230立方米高炉。蚈据武安市政府网公开信息显示,2008年时鑫山钢铁公司只有128立方米、230立方米、320立方米的高炉三座,以及一个焦化厂。2008年后,该工厂将其中一高炉扩容改造达到近600多立方米,而这种扩炉正是国家明文禁止的,因为高炉扩容属于产能扩建,新扩建产能就必须获得国家发改委的核准。袈根据2005年7月国务院发布《钢铁产业政策》规定,各地新增生产能力要和淘汰落后生产能力相结合,原则上不再大幅度扩大钢铁生产能力。同时要加快淘汰并禁止新建容积300立方米及以下高炉、公称容量20吨及以下的转炉和电炉。针对华北地区水资源短缺、产能低水平过剩突出的状况,该政策还特别强调,华北地区要重点搞好兼并重组,严格控制钢铁生产厂点继续增多和生产能力扩张。2009年5月,国家发改委发文重提落后产能淘汰。要求钢铁行业必须在2010年年底前完成淘汰300立方米及以下高炉产能和20吨及以下转炉、电炉产能。薅而在去年6月国务院下发的《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》,其中又提及“2011年前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目”。蚃至于鑫山钢铁公司产能扩容是否获到国家发改委的审批,记者向该公司总经理何鸿兵询问时,他表示对此情况并不知情,当时扩容是哪个部门批准的,确实弄不清楚。蒈同时,他还表示,在武安有许多企业300立方米以下的小高炉都改成了400、500、600立方米以上的高炉,“如果这些高炉按规定关闭的话,企业就没法儿活了。”他说。蚆而武安发展改革局工业科科长马禄昌在接受本报记者采访时表示,武安对淘汰落后产能工作十分重视,但不排除部分中小钢厂变相增产扩能的情况。蚃随后,记者联系了河北省发改委求证鑫山钢铁扩产能是否经过审批,但相关人士也表示不知情,对国家发改委的求证,也获得同样答案。膃违规产能几近“遍地开花”腿在武安,通过扩容增产的钢铁厂不止鑫山一家。蚇武安另外一座大型民营钢铁厂文安钢铁集团,根据公开资料显示,2008年,该钢厂原先就只有540立方米高炉两座,320立方米高炉一座,230立方米立高炉一座,50吨炼钢转炉两座,35吨炼钢转炉两座,年生产生铁产能为120万吨,钢坯120万吨。但为扩大产能,2008年后该厂又上马一座1080立方米高炉,生铁年生产量一下扩增到200万吨,2009年该厂又筹备兴建了一个年产60万