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银行业效率、对外开放与金融安全陋现马刁邢篦黻口刘忠生李东【摘要】金融安全是一国金融的良性运转及对于其国内金融的有效控制。因此,国内银行的低效经营及外资金融机构对国内金融的过度影响力都会危及国家的金融安金。实证数据反映,中国银行业的经营缺乏效率,如果不加以解决,最终将影响到中国的金融安全。银行业对外开放使国内银行企业面临巨大挑战,但适当地应对不仅不会危及金融安全,相反会改善国内银行的经营效率,加强金融安全基础。【关键词】对外开放;金融安全;经营效率;竞争【中图分类号】【文献标识码】【文章编号】—一一【作者简介】刘忠生,南京航空航天大学经济与管理学院博士生,河南财经学院讲师,研究方向为金融安全等;李东,南京航空航天大学经济与管理学院教授,博士生导师,研究方向为国防经济、金融工程等。漳暇按照加入’钡某信担泄幸翟乱丫酝庾室腥婵7牛向外资银行开放人民币业务,及外资银行开展业务不再受地域的限制。中国的银行在国内的业务开始面对全方位的国际竞争。这引起了一些业内人士的担忧:中国的银行是否做好了应对这种竞争的准备蛘咚凳欠裼心芰τΧ哉庋木赫竞争的结果是否将危及到中国的金融安全庋牡P牟⒎敲挥械览怼V泄母母锟7乓延辏馄诩涔衅笠档改革一直是经济改革的中心任务。到目前为止,离国有肮锌毓企业建立具有自我约束、自我发展的现代企业制度的目标仍有相当的距离。这种情况下,在经营中被各级政府干预最多的银行,则会更多地引起人们的忧虑。但中国近年来经济的高速发展,证明了加入吹木猛贫Α2⑶摇T谌蚧⒄沟慕裉欤幸祷蛟缁蛲硪C娑哉庋木争。因此,我们必须认真应对这种局面,解决可能出现的金融安全问题。一、金融安全问题国际主流金融学研究中,金融安全并不是一个热点问题,对于同类问题的研究主要集中于金融危机或银行危机,这实际上反映了不同力量经济体看待问题角度的不同。国内金融安全问题引起广泛的关注始于年的东南亚金融危机,对问题的研究主要从政治的角度,即金融开放是否会弱化国内对金融形势的控制力,从而引发金融危机或形成国外对于国内金融拥有过度影响力的局面,因而对金融的对外开放持怀疑态度。这种认识具有片面性,实际上作为正处于完善市场经济体制阶段的国家,中国的金融安全问题包含了两个方面:一方面是内部的效率问题,这也是国有锌毓企业普遍面临的问题。如果国内银行不能形成具有完善内部风险控制的经营体制,从而在经营方式和经营效率上有一个根本的改观,那么必然会重新累积大量的金融呆坏账,引发严重的国内经济问题。另一方面是外在的安全问题,也就是当前普遍关注的金融开放所可能导致的对国内金融控制的弱化,使得政策的制定失去弹性和灵活性,受制于外在势力。综合两方面的考虑,这里定义金融安全为一国金融的良性运转及对于其国内金融的有效控制。·
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二÷崔鵬韪班錾簦日撇删龇蚰年第琲总第贗一欤和玖縐■◆银行业效率、对外开放与金融安全二、中国的银行业市场结构中国银行体制的变革始于年,大致经历四个阶段:第一阶段从年一年,工商银行、农业银行、中国银行及建设银行先后从中国人民银行中分离出来,成为专业银行,结束了人民银行作为中国单一金融主体的体制,人民银行则转变为独立行使金融管理职能的中央银行,形成了专业银行体制;第二阶段从年一年,交通银行、招商银行等新型股份制银行的建立,标志着银行业开始引入竞争,逐步形成了主要由专业银行、股份制银行、城乡信