文档介绍：国家公务员制度
熊辉主讲
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第一章总论
一、国家公务员的概念
二、我国公务员制度的历史沿革
三、建立国家公务员制度的目的
四、国家公务员制度的基本原则
1、公平竞争原则
2、功绩原则
3、党管干部原则
4、依法管理原则
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第一章总论
五、我国公务员制度的特点
1、与外国公务员制度相比我国国家公务员制度的特点
(1)必须坚持党的基本路线
(2)必须坚持党管干部的原则
(3)必须坚持德才兼备的用人标准
(4)必须坚持为人民服务的宗旨
(5)我国的国家公务员不存在“政务官”与“事务官”的划分
2、与原来的人事制度相比我国国家公务员制度的特点
(1)体现了分类管理的原则
(2)具有竞争激励机制
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第一章总论
(3)具有新陈代谢
(4)具有廉政保障机制
(5)具有勤政保障机制
(6)具有健全的法规体系
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第二章
一、国外公务员制度概况
国外公务员制度是适应资本主义发展的需要而建立起来的一种官吏制度。它通常具有以下几个基本特点:公开考试、择优录用;严格考核、论功行赏、终身任职;知识化水平不断提高;标榜“中立”;立法比较完备。
二、国外公务员制度基本内容
1、实行以考任制为核心的任用制度
公务员任用的形式主要有选任制、委任制、聘任制和考任制几种。
2、实行以工作实绩为基础的考核制度
法国公务员的考核项目共有14项,即身体适应性、专业知识、守时值勤、整洁及条理情形、组织能力、合作精神、判断能力、服务精神、积极性、工作速度、工作方法、洞察力、指挥监督能力等
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第二章
三、英国文官制度的建立和发展
四、美国文官制度的建立和发展
五、法国文官制度的建立和发展
六、日本文官制度的建立和发展
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第三章公务员管理机构
公务员管理机构的设置形式和职责权限
公务员管理机构的形式
公务员管理机构的职责权限
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第三章公务员管理机构
我国人事管理机构的历史沿革
国务院人事部
主要职责
内设机构
国务院各部门人事机构
地方县级以上人民政府人事机构
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第三章公务员管理机构
国外公务员管理机构
管理机构类型
1、部外制的管理机构(以美国、日本为代表)
2、部内制的管理机构(以法国、德国为代表)
3、折衷制的管理机构(以英国为代表)
加拿大公务员管理机构
美国联邦公务员管理机构
日本公务员管理机构
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第四章公务员义务与权利
一、公务员义务与权利的概念
(一)公务员义务与权利的概念
公务员义务,是指国家法律对国家公务员自身必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制,即国家通过法律规定国家公务员所应该履行的某种责任。
国家公务员权利,是国家法律规定的国家公务员在执行国家公务的过程中,可以履行职责,行使职权,并要求他人作出某种行为或者仰制某种行为。
(二)明确公务员义务与权利的目的
(三)公务员义务与权利的基本特点
1、与职务相关联性 2、一致性 3、平等性 4、国家公务员权利的广泛性 4、国家公务员权利的真实性
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