文档介绍：!"#$%&’( )*%&%+, ! 区域经济
陕北地区能源开发中安全生产
现状及对策
#李兴开潘新华
-摘要. 本文以陕北地区煤炭、石油、天然气等能源资源开发为研究背景,通过对比分析揭示了陕北地区能源开发中安全生产
的总体现状,提出陕北地区能源开发中要从思想角度、利益角度、制度角度、监管角度和依法管理角度入手实现安全
生产的对策。
-关键词. 陕北地区;能源开发;安全生产;对策
-中图分类号. /’$"# % -文献标识码. 0 -文章编号. "’’$ 1 %’&( 2&’’+ 3’% 1 ’""" 1 ’*
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- 基金项目. 陕西省教育厅专项科研基金项目陕北地区能源工业发展中的环境保护与可持续发展研究 2 批准号:’$45’&) 3
-作者简介. 李兴开,延安大学经济管理学院讲师,工商管理硕士,研究方向为企业管理与区域经济;
( )
潘新华,延安大学经济管理学院教授,研究方向为企业经营管理与投资决策分析。陕西延安+"$’’’
一、陕北地区能源开发中安全生产现状分析
"# 安全生产问题总体状况
陕北地区能源开发中安全生产状况总体上是比较好的,要优于省内其它地区。以
榆林地区煤炭开采为例,连续"$ 年,全市地方煤矿百万吨死亡率低于省上控制指标,
未发生% 人以上的重特大事故,煤矿安全生产走在全国、全省前列,被评为安全生产先
进集体。&’’" 年至&’’( 年,全市地方煤矿共发生各类死亡事故"&) 起,死亡"** 人,原
煤百万吨死亡率分别为"# +&、"# &*、"# "$ 和’# ,",总体呈下降趋势。&’’% 年,虽然全市
地方煤矿共发生各类死亡事故(, 起,死亡%% 人,同比上升"" 起"+ 人,百万吨死亡率
为’# )’,同比上升’# ’) 人,但百万吨死亡率仍比全省平均水平的"# )) 低"# ’),比全<br的&# ,( 低"# )(。目前,全榆林地区共有*,, 处地方煤矿领取了安全生产许
可证,煤炭开采企业的生产事故得到了有效控制,安全生产有了可靠保证。
&# 安全生产问题在行业上存在差异
从陕北地区的煤炭开发、石油开发和天然气开发三个行业来看,安全生产问题存
在着差异。目前,陕北地区天然气开发过程中,除榆林天然气化工股份有限责任公司
以外,全部由长庆油田公司开采并负责管理,采气区域集中,气井数量少,管理技术先
进。在靖边的天然气净化一厂是目前国内最大的天然气净化气厂,榆林天然气化工股
份有限公司也是全国实际产能最大的以天然气为原料的甲醇生产企业,无论是生产
技术还是管理水平上,都是全国最先进的。基于上述实际情况,陕北地区天然气开发
的安全生产状况是三个行业中最好的,也是最有能力保证安全生产的。陕北地区石油
开发过程中的安全生产问题也相对较少,安全生产状况较好。一方面是因为炼化等深
加工企业数目少,规模较大,技术较先进,安全生产工作较扎实;另一方面,从采油生
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陕北地区能源开发中安全生产现状及对策
产来看,尽管油井数量众多,但“长庆油田”和“延长石油”二、陕北地区能源开发中实现安全生产的对策
都有较长的经营历史,