文档介绍：2004 年第 12 期企业经济 N O 12004
总第 292 期 E N T E R P R IS E C O N O M Y S eria N O 2 9 2
高校国有资产流失的原因及对策
胡妮
(南昌大学法学院,江西南昌330047)
[摘要] 有效防止高校国有资产流失是高校国有资产管理的重要任务。本文简要分析了当前高校国有资
产流失的内、外在原因及主要形式,并在此基础上提出了应对措施。
[关键词』高校国有资产;流失;原因;形式;对策
[中图分类号] F273 [文献标识码] A [文章编号] 1006 一5024(2004)12 一0110 一02
高校国有资产是指国家以各种形式对高等院校投资和(国家)的场地、房屋、设备、资金、招牌等有形和无形资产长
投资收益等形成的资产。它包括有形资产和无形资产。这些期提供给这些实体使用。为了分割工作的顺利进行,平息各
国有资产是高校扩大规模、提高教育质量和科研水平的物种利益的冲突,在主要的财产、收人及分配已经分离并逐步
质基础。但纵观众多高校,我们不难发现这样一个事实:一实现了社会化后,产权归属、责任定位、收益分成等配套工
方面,各高校的国有资产近年来大幅度增加; 另一方面,流作却未能紧跟上且长期滞后。这样,本属于学校的巨额资产
失也日趋严重。在此情形下,开展对高校国有资产流失主要被长期使用; 而这些资产的使用和折旧费用一般又定得很
原因及形式的研究,以遏制流失现象的蔓延,最终找出解决低,甚至无须偿还。很有一点“赚了钱是小团体(个人)的,亏
问题的方法,是非常有必要的。了则是国家的”味道。在与社会力量联合办学、办产业等合
作过程中,学校所拥有的专利或技术、校名的使用权等资
一、高校国有资产流失的主要原因及形式
源,常常拱手相送,或以极低的价格变相相送。这些资产的
1 、社会经济转型期,校内改革与校外合作交流过程中流失,通常都是在一种公开、“友好”的情况下发生的,最不
资产的流失。随着社会主义市场经济的迅猛发展,社会对接易为人所注意。同时,在这一过程中高校的有效人力资源的
受高等教育人才需求量急剧上升;高校规模的持续扩张,引流失更为严重。“有效人力资源”在这里指的是人力资源所
发了高等教育向社会化、产业化的大变革。非公有经济大举能发挥的作用和产生的效益。高校在对外经济协作活动中,
介人教育产业的方式多种多样:从民办高等教育的诞生,到经常要派出相关人员参与工作。但在实际操作中,众多的参
一校两制、多制的联合办学形式,从高校与其他方联办经营与人员并不直接代表学校,而是代表了部门或者个人,其收
性企业,到高校后勤社会化,等等。各种经济成分的介入,一益实际上与学校无关。学校为拥有这批人力资源付出各种
方面给高等教育的发展拓宽了空间,增添了后劲,; 但另一代价,但其作用却发挥在校外,所产生的效益又不归属学
方面也带来新的问题。伴随着非国有经济的介人,高校逐渐校。这种有效人力资源的流失更深远的负面影响还在于,它
形成两种甚至更多经济成分并存的格局。它们出于各自的对高校的人事管理及师资队伍的稳定性都带来了巨大的冲
利益,难免产生大大小小的冲突;冲突的焦点一般表现在利击,直接影响了高校的长远发展。