文档介绍：民主·
改革开放以来, 我国国有企业和国有资产管理体业管理者的选择与考核、关系国有资产出资人权益的
制的改革, 都取得了明显成效, 经济格局得到有效调重大事项、国有资本经营预算、国有资产监督、法律
整, 企业国有资产数量巨大, 据统计. 到年责任和附则等章,共条, 自年月日
末,全国仅国有及国有控股的非金融类企业的总资产起施行。
,企业国有资产就是指国家
但同时,在有些地方、有些国有企业,也出现了将国对企业各种形式的出资所形成的权益。包括金融企业
有资产低价折股、低价出售, 甚至无偿分给个人,或国有资产在内的各类企业国有资产都适用本法规定
, 第条还规定: “金融企业国有资产的管理
过程中的“贱卖”问题, 关联交易中的资产流失问题与监督, 法律、行政法规另有规定的,依照其规定”
等,造成国有资产流失。同时,还有一些国有企业在在改革开放,实行社会主义市场经济的条件下.
并购民营企业时,存在着“贵买”现象. 也造成国有颁布实施企业国有资产法,对于维护国家基本经济制
资产的流失。这在国有企业改制过程中经常发生, 已度, 巩固和发展国有经济,保障国有资产权益,发挥
起人民群众的强烈不满和社会各方面的广泛关注国有经济在国民经济中的主导作用,促进社会主义市
许多人大代表也都提出议案和建议,要求制定专门的场经济发展,都具有极其重要的意义。
法律, 以健全制度, 、严防国有资产流失
益,保障国有资产安全,促进国有经济巩固和发展第一, 明确出资人定位。国务院国有资产监督管
众所周知,年颁布的《物权法》的重要内理机构和地方政府按照国务院的规定设立的国有资产
容之一,就是确定了保护国有资产的原则和基本制度监督管理机构,根据本级政府的授权,代表本级政府
框架, 即确定由国务院代表国家行使国家所有权, 并对国家出资企业履行出资人职责。国务院和地方政府
,可以授权其他部门、机构代表本级政府对
专有和非专有的财产范围,确定国家机关和国家举办国家出资企业履行出资人职责。履行出资人职责的机
的事业单位支配国有财产的权限, 从而为制定国有资构代表本级政府对国家出资企业依法享有资产收益、
产法确定了框架参与重大决策和选择管理者等出资人权利; 依照法律
一
、企业国有资产法正式出台等的规定, 制定或者参与制定国家出资企业的章程:
企业国有资产法是中国特色社会主义法律体系中对法律、行政法规和本级政府规定须经本级政府批准
起支架作用的一部重要法律。该法从年就开始的履行出资人职责的重大事项, 应当报请本级政府批
起草,已历时年。年月十届全国人大常准。履行出资人职责的机构委派的股东代表参加国有
委会第次会议初次审议了该法律草案。换届之后, 资本控股公司、国有资本参股公司召开的股东会会
十一届全国人大常委会又先后对这部法律草案进行了议、股东大会会议, 应当按照委派机构的指示提出提
两次审议。年月日,十一届全国人大常案、发表意见、行使表决权,并将其履行职责的情况
委会第次会议通过了《企业国有资产法》。这部受和结果及时报告委派机构。
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