文档介绍：国家开放大学建设方案(送审稿)根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》战略目标和具体任务,国务院决定在部分地区和学校开展国家教育体制改革试点。在“改革人才培养模式,提高高等教育人才培养质量”专项改革试点中,中央广播电视大学被确定为“探索开放大学建设模式”的试点单位。中央广播电视大学在深入调研、广泛听取意见的基础上,提出木方案。一、建设背景(-)国家发展及其教育战略目标经过30多年的改革发展,我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。为适应国内外形势的新变化,加快推进我国社会主义现代化建设进程,实现全面建设小康社会目标和中华民族的伟大复兴,党的十六大、十七大报告明确提出要构建终身教育体系,建设全民学****终身学****的学****型社会,促进人的全面发展,将人口大国建设成为人力资源强国。强国必先强教。2010年,党中央、国务院着眼于全面建设小康社会和现代化建设全局,颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称教育规划纲要),强调要努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才,到2020年,要基本实现教育现代化,基本形成学****型社会,进入人力资源强国行列,高等教育毛入学率达40%,在学总规模达到3550万人,主要劳动年龄人口平均受过高等教育比例达到20%;搭建终身学****立交桥”,满足个人多样化的学****和发展需要,从业人员继续教育年参与率达到50%,规模达到35000万人次等。这为我国各级各类学校,包括中央广播电视大学的改革发展指明了方向。(二) 终身教育理念及其现实发展20世纪中后期,随着人类社会与教育的发展,终身教育理念应运而生。这种理念打破以往把教育限定在一定年龄阶段的传统观念,赋予了教育新内涵,促进了学校教育在目标和内容等方面的改革,促进了学校教育与社会教育之间的联系。在联合国教科文组织的大力提倡、推广和普及下,终身教育理念在世界范围内得到了广泛传播,影响着教育的现实发展和改革方向,并已从观念形态逐渐演变成教育运动。在高等教育层面,20世纪60年代末70年代初出现的英国开放大学,可视为在终身教育理念影响下,突破传统大学模式诞生的一种新型大学。这种新型大学强调开放教育,强调利用现代技术手段和社会各种优质教育资源,开展远程教育,向所有有能力、有意愿接受高等教育的人提供学****机会和服务。今天,开放大学由于其独特的教育理念、价值取向和社会效益,越来越受到国际社会和各国政府的高度重视、肯定与支持,并已成为世界高等教育改革发展的一个趋势。(三) 教育信息化与现代远程教育当今世界,由于现代信息技术的发展及其广泛应用,对人类社会的生产方式、生活方式、思维方式和行为方式影响巨大,“对教育发展具有革命性影响”。因此,教育规划纲要明确指岀,必须“把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略,超前部署教育信息网络。到2020年,基木建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系,促进教育内容、教学手段和方法现代化。”在世界范围内,充分利用现代信息技术,实现教育信息化,并通过教育信息化引领教育现代化,已经成为各国政府在教育领域的追求0标。现代远程教育是教育信息化的具体表现形式之一。充分利用现代信息技术,整合社会各种类优质教育资源,并将这些优质教育资源输送到广大农村、边疆和少数民族地区,突破时间和空间的限制,为不同教育水平、不同年龄、不同职业的人提供更多的学****机会,促进教育公平,促进教育内容、方法、手段的改革创新,促进教育质量和管理水平的提升,是现代远程教育的根本任务。正是在此意义上,教育规划纲要明确提出,要“大力发展现代远程教育”,“办好开放大学”。(四)组建国家开放大学在上述背景中,探索组建一所充分利用现代信息技术,办学网络覆盖全国城乡,能够整合社会各种优质教育资源,并将其输送到广大农村、革命老区、边疆和少数民族地区,为我国全体社会成员提供更多、更优质的教育机会和服务,促进教育公平和提高教育质量的现代远程开放大学就成为一种必然。这样一所大学,借鉴国际惯例,如英国开放大学、印度英迪拉•甘地国立开放大学、韩国国立开放大学等,结合我国实际,可命名为"国家开放大学",英文名称为"TheOpenUniversityofChina,,("中国开放大学”)。在我国,组建这样一所国家开放大学已经具备了很好的现实基础,这个现实基础之一,就是包括中央广播电视大学在内的广播电视大学系统。经过30年的发展,广播电视大学系统已经形成了一个全面覆盖全国城乡的办学网络,除中央电大外,还有44所省级电大、929所地市级电大分校、1852所县级电大、3000多个教学点和6万多个教学班;教职员工约12万人,注册在学生3