文档介绍：第 23 卷第 4 期南京理工大学学报(社会科学版) Vol. 23
2010 年 8 月 Journal of Nanjing University of Science and Technology Aug. 2010

江苏省农村剩余劳动力转移问题分析

左楠 1,仲崇高 2
(1. 南京农业大学经济管理学院,江苏南京 210095;2. 东南大学经济管理学院,江苏南京 210096)

摘要:农村剩余劳动力转移是农村经济社会发展和农村现代化过程中出现的必然现象。本文
介绍了近年来江苏省农村剩余劳动力转移的特征及形成原因,分析了转移中存在的问题,最后探
讨了江苏省农村劳动力转移的新趋势。
关键词:劳动力转移;就业结构;返乡创业
中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:1008-2646(2010)04-19-05

根据 2009 年江苏省统计局统计,2008 年全年江苏省新增农村劳动力转移万人,其中新增加劳
务输出万人。目前,我国学者对农村剩余劳动力转移问题的研究颇多,如龚志宏(2008)[1]、郎永清
(2007)[2]、李春生(2007)[3]、吴利明等(2008)[4];但对江苏省农村剩余劳动力转移问题的研究主要集
中在苏北劳动力向苏南的转移。长期以来,苏南地区经济和社会发展较快,农村劳动力以就地转移为主,
同时也吸纳了大量的外地农村劳动力;而苏北地区则由于历史和自然多方面的原因,经济和社会发展速度
较慢,农村劳动力就地转移相对较少,而向外输出比较多[5]。然而,由于近两年江苏省经济的快速发展,
再加上 2008 年金融危机的爆发,使江苏省农村剩余劳动力的转移出现了一些新的特征:苏北向苏南劳动
力转移逐渐减少,苏北返乡创业快速发展。
本文阐述了江苏省农村剩余劳动力转移的特征、形成因素,分析了劳动力转移过程中的问题,还探讨
了江苏省农村剩余劳动力转移的发展趋势。
一、江苏省农村剩余劳动力转移的特征
农村剩余劳动力转移是世界各国经济发展过程中所共有的现象。江苏省农村剩余劳动力在转移过程中
表现出了如下特征:

总的来看,外出进城的农民工都处于最有活力的年龄段,身体健康、精力充沛、具有较强的经济活动
能力是他们普遍的特征。实际上,城市农民工就是一个主要以年轻人为主的群体,年龄的优势就是他们最
大的资本。2006 年江苏省转移劳动力中,45 岁以下的青壮年比重达了 %①。从婚姻状况来看,苏北的
转移劳动力中,已婚者所占比例比苏南少 20%,这个差异是很明显的。从性别来看,转移劳动力中,男性
的比重大大高于女性,且大部分在城市非正规部门就业,从事城市人不愿干的脏、累、差的工作。

总体来说,江苏省近年来劳动力的转移一直处于上升趋势。据江苏省第二次农业普查来看,到 2006
年底,江苏省农村劳动力累计转移人数为万人(包括地域转移和产业转移),占江苏省农村劳动力
总量的 %;与年初相比,比重提高了个百分点。2006 年新增转移人数万人,增长 %。2000
年以来,江苏