文档介绍：为推动和规范注册安全工程师从事安全生产技术服务工作,根据国家相关法律、法规,我们在广泛征求各方面意见的基础上起草了《注册安全工程师事务所资质管理办法》(以下简称《办法》)。一、《办法》制定的依据及必要性我国现行的法律、法规为安全生产技术服务提供了重要的政策保障。在《中华人民共和国安全生产法》第十二条规定:依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托为其提供安全生产技术服务。第十九条第二款规定:……生产经营单位可委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。在《注册安全工程师管理规定》(总局令第11号)第六条规定:“从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位,应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师;安全生产管理人员在7人以下的,至少配备1名。前款规定以外的其他生产经营单位,应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。”注册安全工程师执业资格制度自2002年推行以来,受到了社会各界的广泛关注和大力支持。经过2003年的认定以及2004、2005、2006年的三次执业资格考试,有近49000人获得了《注册安全工程师执业资格证书》,安全生产技术服务队伍正在逐步形成。据我们初步了解其中有80%的人员目前正在生产经营企业中从事安全生产管理和安全生产技术服务等相关工作,其余人员中有些已经在各类安全生产中介机构服务或有意从事安全生产中介技术服务。这支队伍如何参与安全生产技术服务,并加以管理,十分必要制定相应的法规予以规范。目前,全国的安全生产形势依然严峻,煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通运输、建筑等领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转。特别是我国加入“WTO”以来,随着各种经济成分,尤其是三资企业、私营企业、乡镇企业和个体经济组织的快速发展,中小企业的安全生产普遍存在无人管和不会管的问题。根据国家有关统计显示,近年来发生的特大事故中,70%以上集中在中小企业。因此,大力培育安全生产技术服务的中介组织,构建安全生产中介服务体系,开展面向中小企业的技术咨询服务,以解决中小企业安全生产无人管和不会管的问题,从而减少伤亡事故的发生。实践证明,提供高质量、高水平的安全生产专业技术咨询与服务已经成为当前安全生产监管、煤矿安全监察、生产经营单位安全生产管理的迫切需要,作为专业化的技术服务正在成为强有力的技术支撑和推动安全生产工作从事后查处向源头管理转变的有效手段。根据我国相关法律法规的规定,结合我国开展安全生产技术服务的现状,我们起草了本《办法》,目的是以此来推动我国安全生产技术服务工作的顺利开展,从而提高各类生产经营单位特别是中小企业的安全生产管理水平,保障生产经营单位的可持续发展,为实现我国安全生产形势的根本好转,提供有力的技术支持。《办法》对促进生产经营单位建立“预防为主”的现代安全生产管理机制,落实我国现行法律法规对各个生产经营单位安全生产管理方面相关要求将起到积极三、关于《办法》,人命关天,因此在安全生产技术服务方面,尤其要强调法律责任意识。参考我国同类型技术咨询服务业管理的经验,规定为法人行为,同时允许无限责任制的合