文档介绍：武陵源区“十三五”发展规划(讨论稿)张家界市武陵源区发展和改革局湖南省社科院城市发展研究中心2015年8月目录第一章发展背景…………………………………………………5一、“十二五”时期主要成就二、“十三五”面临的新机遇三、“十三五”面临的新挑战第二章总体构想…………………………………………………11一、指导思想二、基本原则三、战略定位四、发展目标第三章战略布局…………………………………………………17一、城镇空间布局二、旅游空间布局三、生态空间格局第四章推进旅游功能提质………………………………………22一、加强核心景区保护二、配套提质基础设施三、优化旅游服务品质四、创新旅游品牌营销五、加快发展智慧旅游第五章推进旅游城镇提质………………………………………27一、提升城区优异品质二、推进智慧城镇建设三、营建旅游特色名镇四、繁荣旅游城镇文化第六章推进特色产业提质………………………………………30一、加快旅游产业优化升级二、大力发展现代服务业三、促进旅游产业融合发展四、积极推进产业基地建设第七章推进城乡建设提质………………………………………38一、统筹规划城乡设施建设二、科学配置城乡公共服务三、优化美化城乡设施景观四、促进农业转移人口市民化第八章推进社会治理提质………………………………………41一、繁荣社会事业二、完善社会保障三、强化社会安全四、推进社会法治五、创新社区服务第九章推进生态文明建设………………………………………48一、强化旅游资源保护二、严格生态资源保育三、强化环境污染治理四、推进生态移民建镇五、全面培育生态文化第十章保障措施…………………………………………………53一、深化体制机制改革二、加大政策支持力度三、全面开展国际合作四、实施重大项目带动五、落实部门责任分工六、强化规划实施管控武陵源区“十三五”发展规划(讨论稿)“十三五”时期是武陵源区加快旅游经济提质升级、推进生态文明创新和全面深化改革、全面推进依法治区、全面建成小康社会的关键机遇期,也是“提质武陵源、再创新辉煌”的显效收获期,更是全区抢抓国家“一带一路”、长江经济带、湖南省“一带一部”、扶贫攻坚等战略机遇,在新常态背景下推进生态武陵源、法治武陵源、诚信武陵源、快乐武陵源建设的重要时期。把握武陵源区发展阶段性特征,科学编制和有效实施“十三五”规划,对于推动经济社会持续健康发展,奋力谱写中国梦的武陵源篇章具有重大意义。第一章发展背景一、“十二五”时期主要成就“十二五”以来,全区坚持以科学发展观为指导,积极推进国内外知名旅游胜地建设,奋力加快旅游服务业转型增效,实现了经济社会较快发展,基础设施显著改善,社会事业不断进步,生态文明建设有序展开,人民生活水平稳步提高,为“十三五”全面实现小康奠定了坚实基础。1、转型升级步伐加快全区以旅游业转型升级为主线,通过实施旅游城镇、旅游景区、旅游产业、旅游服务四大提质升级工程,进一步优化旅游经济结构,提升产业素质,努力使旅游产业结构变“轻”、发展模式变“绿”、经济质量变“优”、生态环境变“美”,精心打造生态旅游、乡村旅游和其它特色旅游产品,用新产品、新业态对接新市场,积极探索旅游城区发展转型,大力建设智慧旅游基础支撑平台和智慧旅游公共服务体系、智慧旅游网络营销体系和智慧旅游行业管理体系,改版升级全区旅游门户网站,将智慧旅游逐步融入全区旅游服务过程之中,促进了现代旅游服务业的加快发展。2、旅游经济稳步发展以建设“国际知名旅游休闲度假胜地”为目标,强化重点项目建设和旅游宣传营销,不断完善旅游配套服务,截至2014年底,全区拥有星级以上宾馆酒店21家,其中五星级2家,四星级2家,三星级16家,二星级1家;全区接待床位18000余张,其中星级以上宾馆7600张。建成了溪布街、魅力湘西演艺场等一批精品工程项目,通过旅游宣传促销进一步拓展了以韩国为主的国际旅游消费市场。在国内外宏观经济下行的严峻形势下,全区旅游经济指标逆势稳进。2015年,全区预计接待国内外游客1663万人次,,预计实现旅游总收入73亿元,分别比“十一五”%、%、%。3、基础设施显著改善2015年,预计全区累计完成固定资产投资26亿元,较“十一五”%,%。重点推进了旅游基础设施建设,完成了杨家界索道、天子山索道、黄石寨索道和百龙天梯新建、改造升级工程。交通基础设施条件进一步改善,张清公路武陵源段白改黑、武陵路二期、天子路改扩建已完工、武陵路中西段改造、天马路改建与绿化、岩门路网工程启动实施,公路路网、站台布局初具雏形,公路配套设施日趋标准化,区内已拥有国道一条、省道四条、县道七条,交通对旅游经济发展的支持、保障作用日渐增强。水利设施建设不断加强,索溪河流域综合治理水景观工程、茅溪河中湖段