文档介绍：2010年9月世界贸易组织动态与研究
第17卷第5期 World anization Focus
贸易与环境
WTO争端解决程序的适用规则
——多边环境保护公约能否成为适用规则*
[日]平觉1 著白巴根2 译
(,日本大阪;2. 汕头大学法学院,广东汕头 515063)
摘要:WTO争端解决机制的专家组和上诉机构能否根据MEA和一般国际法处理冲突的规则优先适用MEA,
并认定一项根据MEA所采取的贸易限制措施不构成对WTO法的违反呢?为回答这一问题,本文首先
确认,现行WTO法将争端解决机制的适用规则严格限制于WTO适用协定,即根据其实体管辖权,专
家组和上诉机构专门受理根据适用协定所提起的申诉,不能受理根据MEA或其他实体国际法而提起的
申诉。因此,MEA或其他实体国际法不能成为适用规则。其次,通过分析对这一问题的赞成与反对意
见,对包括MEA在内的实体国际法的限定性适用,本文提出了支持的观点,认为前者更有利于克服当
今世界国际法的“碎片化”现象。
关键词:WTO法;WTO争端解决机制;MEA;适用规则
中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:1008-7184(2010)05-0057-13
一、问题的提出
随着国际社会保护地球环境意识的增强,各国题,即,在双方同为MEA缔约国的情况下,MEA本
签署了众多多边环境公约(multilateral environmental 身是否与WTO法相冲突。如果被采取限制措施的国家
agreement, MEA)。MEA中有些条约要求缔约国承是MEA的非缔约国,仍有可能产生,作为单边措施,
担采取贸易限制措施(以下简称限制措施)的义务, 该限制措施是否符合WTO法的问题。
也有些条约在许可、鼓励缔约国采取限制措施。①
MEA对限制措施做出具体规定的目的有以下几
个方面:规制对环境有害的产品或濒危物种的跨国交
易;消除对环境破坏产生促进作用的经济诱惑;确保
MEA本身的履行和遵守以及促使非缔约国加入MEA
等等。
WTO的某成员遵守MEA规定的义务,如果对另
一个WTO成员的出口产品采取限制措施,无论后者
是否属于MEA的缔约国,都有可能引起前者所采取的
限制措施是否符合WTO法②的问题。如果被采取限制图1 A国根据MEA采取限制措施的不同情况
措施的国家是MEA的缔约国,还有可能引发这样的问
* 本文的日文原文由平觉教授发表于日本大阪市立大学《法学杂志》2007年第54卷第1号(第161-197页),在此,对作者同意翻译和刊载表示由衷的谢
忱。——译者注
①关于一些重要的MEA所规定的限制措施,请参见WTO, MATRIX, On Trade Measures Pursuant to Selected Multilateral Envirmmental Agreements. WT/CTS/
W/160/. TN/TE/S/5/ March 2007.
②一般来讲,WTO法是包括下列内容的法律体系。《建立世界贸易组织马拉喀什协定》(Marrakesh Agreement Establishing the World anization,
1994年4月1日签署,1995年1月1日生效,以下简称《WTO协定》)以及该协定的附件。除此之外,WTO法还包括,WTO生效后成员之间达成的协
议、WTO内部各机构做出的具有约束力的决定、WTO与其他国际组织之间签署的协定、以及经过专家组和上诉机构报告形成的事实上的判例。但本
文中所称的WTO法特指,《WTO协定》附件2《关于争端解决规则与程序的谅解》(Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of
Disputes,DSU)附件1所列举的该协定的适用协定。日本国会于1994年12月8日承认《WTO协定》,12月28日递交批准书,当日予以公布(条约第12号),
1995年1月1日生效。
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[日]平觉著白巴根译 WTO争端解决程序的适用规则——多边环境保护公约能否成为适用规则
贸易与环境
到目前为止,WTO争端解决机制尚未处理过有决冲突的规则,则可根据其规定来处理;如果不存在
关依据MEA所采取的限制措施是否符合WTO法的争此类规则,则可根据一般国际法上所确立的有关冲突
端。但是,随着今后此类限制措施发动次数的增多, 的规则⑦来解决。问题是,WTO争端解决机制的专家
不能否认发生争端的可能性。而且,关于对一项