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生态型政府:中国政府范式转变的新方向···苏筱薇安庆师范学院学报缁峥蒲О党的十七大报告首次提出要建设生态文明,这是党的执政理念的一次重大升华。十八大报告提出要把生态文明建设放在突出地位,将其纳人中国特色社会主义事业总体布局,提出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的发展战略,从理念层面迸一步强调了生态文明的重要性。十八届三中全会在加强生态文明建设的具体措施方面又有重大突破。全会指出必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境,体现了生态文明建设由理念层面进入具体操作性阶段。面对日趋严重的生态环境问题,人们对加快生态文明建设的呼声越来越高。构建生态型政府也被提上日程。构建生态型政府是政府治理范式变迁的新方向,是政府行政管理从向自然界索取资源的传统工业化社会向适应人与自然和谐相处、可持续发展的现代化工业社会及后工业社会的转变和适应K枰U又凑砟睢⑻逯机制、职能转换、评价体系、治理模式等方面进行合理性转变和创新,以切实推动生态文明建设,实现人与自然的和谐统一。生态型政府是指将实现人与自然的和谐作为其基本目标,并能够将这种理念与目标渗透与贯到政府制度与行为等诸方面之中,其直接目的在于实现对一个政府的目标、法律、政策、职能、体制、机构、能力、文化等诸方面的生态化心9菇生态型政府是推进生态文明建设的必然要求,只有加快构建生态型政府,才能促进人与自然、经济、社会之间的持续、健康、稳定发展。构建生态型政府是应对生态危机的迫切需要。当前我国主要存在以下生态环境问题:一是土地沙漠化程度加快,影响全国近谌丝的正常生产生活。二是土地退化明显。我国水土流失面积为蚱椒焦ɡ铮磕昃盟鹗Т谠!H巧锒嘌员黄苹怠N夜延%一%的动植物种类受到威胁,高于世界%~%的平均水平。四是环境污染严重。其中空气污染和水污染是最大的问题。五是水资源严重短缺。年我的%。面对生态环境危机,政府必须责无旁贷地承担起主要责任的公共产品,是最普惠的民生福祉。”而生态环境作为年一、构建生态型政府的价值意蕴第卷第的构建面临着许多困境,需要从执政理念、法律法规、体制机制、职能转换、评价体系、治理模式等方面迸一步改革和创作者简介:苏筱薇,女,福建漳外耍=ㄊΨ洞笱Чü补芾硌г核妒垦芯可网络出版时间:网络出版地址:://甤畁///...緇=ㄊΨ洞笱Чü补芾硌г海福建福州摘要:生态型政府是当代政府为自觉适应生态环境的变化而进行的治理范式转变和创新。当前我国生态型政府新。树立生态优先理念,完善相关法律法规,创新生态管理体制,增强生态管理职能,健全政府考核体系,优化政府治理模式,推进公民生态教育,是构建生态型政府的必然选择和基本思路。关键词:生态型政府;政府范式;职能转变/甤甤痗...中圈分类号:文献标识码:文章编号:———·收稿日期:——馹‘二.
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典型的公共产品具有外部性,企业、非政府组织、公民等在生态环境治理面前都难以避免“囚徒困境”和“搭便车现象”,政府作为公共利益的代表需要发挥主导性作用。此外,由生态危机所引发的一系列问题是深刻而普遍的,需要企业、非政府组织、公民等全面参与解决。政府作为大量公共资源的