文档介绍：浙江舟山群岛新区人才需求白皮书
舟山市人才工作领导小组
二○一二年元月印制
编制说明
围绕浙江舟山群岛新区建设,根据《舟山市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,完善政府在人才开发中的宏观调控职能和公共服务功能,促进人才资源合理配置,特编制《浙江舟山群岛新区人才需求白皮书》(以下简称“《白皮书》”)。
一、编制目的
(一)发挥人才集聚导向作用。《白皮书》客观真实地反映了新区对各类人才的需求情况,充分发挥了需求导向的信号作用,有力吸引海内外各类人才到我市求职发展,不断提高人才的储备量,进一步提高人才引进的有效性和针对性。
(二)发挥人才结构调整导向作用。《白皮书》着重反映我市优先发展、鼓励发展的产业和行业以及重大项目对人才需求的状况和趋势,实现人才开发与产业结构、岗位需求的紧密对接。完善了人才需求岗位的任职资格,重点突出工作经验、能力业绩等具体条件,积极促进区域、产业和行业人才队伍向知识能力高层次化、年龄结构合理化、来源结构多样化的方向发展。
(三)发挥人才服务导向作用。《白皮书》的发布可以提高各单位人才需求积极性,广进各类人才,增强人才服务意识。人才服务机构可参照《白皮书》到我市来拓展业务,全面提升人才服务的能力,优化人才发展环境。
二、指导原则
(一)坚持客观性、实用性、导向性和实效性相结合的原则。《白皮书》立足实际、适度超前,力求科学准确地反映新区各产业和行业的人才需求现状和趋势,有效指导全市重点产业人才引进工作的顺利开展。
(二)坚持以产业发展带动人才引进的原则。《白皮书》立足我市传统优势产业、海洋新兴产业、现代服务业等产业和行业人才需求实际情况,以发展趋势和目标为依据,提出重点需求岗位。
(三)坚持立足重点、适当兼顾的原则。《白皮书》以我市港航物流产业、金融业、船舶修造业、海洋旅游业等重点产业人才需求为主,并兼顾医疗卫生、教育、现代服务业等各行业的人才需求。
三、编制依据
(一)产业及行业发展
《白皮书》立足我市产业发展现状及实际需求,围绕《舟山市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》以及新区建设的发展重点和目标,遵循人才开发支撑产业发展的原则,力求客观反映社会经济发展与人才开发的密切关系,努力形成与舟山群岛新区发展相适应的人才发展新格局。
(二)社会、企业需求
《白皮书》中所列人才类别、岗位需求以及对人才的学历、经验及综合能力等方面的要求,都来自于对各类用人单位真实需求的调查以及各行业主管部门对行业发展所需人才的客观预测,既体现了当前的需求状况,也反映了未来发展对人才的需求。
(三)人才发展政策
《白皮书》的编制工作紧紧围绕《舟山市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《关于确立人才优先发展战略加快构筑海洋经济人才高地的若干意见》、《舟山市人才引进实施办法》、《舟山市海洋经济创新团队培育实施办法》、《关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见》和《关于进一步加强渔农村实用人才队伍建设的意见》等一系列人才开发方面的规划内容和政策要求。
四、编制方法
《白皮书》涵盖了全市15大产业和行业,分别由11家主管单位负责落实人才需求调研工作,调查范围涉及300余家行政、企事业单位。在《白皮书》编制过程中,一方面,各主管单位对我市重点发展的产业、行业以及重大工程、项目所涉及的单位进行了问卷调查,共发放了问卷1357份,回收975份,回收率72%。另一方面,通过电话征询、重点走访等方式,对20余家大型企业、骨干企业以及与海洋经济发展密切的机关、事业单位进行了重点调查,获取了各行业专业人才、经营管理人才、高技能人才需求情况等信息。同时,根据各产业发展趋势及发展目标,对产业未来发展的人才需求进行科学合理的预测,使《白皮书》尽可能准确地反映出产业发展对人才的需求。《白皮书》初稿完成后,又征求了主管单位、相关政府部门、行业协会以及大型企业从事人力资源工作的专业人士意见,根据他们的意见对《白皮书》进行补充完善,并最终定稿。
五、编制过程
(一)制定模板,确定《白皮书》编制规范
考虑到各主管单位编制工作涉及行业和岗位多,在编制过程中容易出现信息不全面、格式不统一等问题。编制工作开展之前,市人才办会同市港航局在全市港航物流产业人才现状调研的基础上,编制了《港航物流产业人才开发需求目录》,并发放给各单位作参考,明确了《白皮书》的编制规范。
(二)统筹协调,确定《白皮书》责任单位
根据《白皮书》编制的要求,按照产业发展布局,确定了11家单位负责产业人才的需求调查。如,市经信委负责船舶与海洋工程装备制造业、电子机械产业、水产品加工业和生物药物产业的人才需求调查;市城建委负责建筑业的人才需求调查;市旅游委负责海洋旅游产业人才需求调查