文档介绍：一、我国社会保险基金管理的发展概况1社会保险基金管理制度的建立始于20世纪50年代初,1951年国家政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》,标志我国社会保险制度的建立。条例规定,各参保单位按其工资总额的3缴纳劳动保险基金,基金实行分级管理,全国统一调剂使用的管理模式。此制度因文革干扰于1969年中断,改由各企业自行负担。 2社会保险基金管理制度的恢复20世纪80年代中期,上海率先在全国实施企业退休费社会统筹,即企业均按工资总额的255缴纳退休费,由市、区统筹机构差额缴拨给企业,企业发放退休金。 1991年国务院颁布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》提出养老保险基金由政府根据支付费用的实际需要和企业、职工的承受能力,按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则统一筹集,确定了我国养老保险基金筹资模式。 3社会保险基金管理制度的改革与发展在学****借鉴国外经验、试点论证的基础上,上海出台了《上海市城镇职工养老保险制度实施方案》,于1993年1月施行。这一改革的具体内容是①引入个人缴费机制,建立个人账户;②改革养老金计算方法;③建立养老金增长机制;④统一社会保险管理机构。上海的养老保险改革被中央所肯定,成为全国统一的模式。二、铁路上海站养老保险管理现状目前铁路上海站的养老保险统一遵循《上海市城镇职工养老保险办法》1998年9月3日上海市人民政府第59号令发布,纳入上海市社会保险管理局统筹管理,实行统账分开,做实账户的养老保险分账模式进行管理。目前铁路上海站共有在职正式职工1706名,养老保险管理的退休职工1471名至2014年5月31日,参保人员合计3177名。在职年龄结构老龄化严重企业组织的人才结构在年龄上应是多元化的,比例要基本合理对称,形成梯形结构,如果某一年龄段的人数过于集中,人才的平稳接续可能发生困难。 1退休职工迅速累积,缴纳职工人数增长迟缓,收支人群差值逐年减小从2010~2014年,随着退休人数的不断累积,铁路上海站的缴纳人数与领取人数很不平衡,差值呈减少趋势。以2012年为例,铁路上海站的制度赡养率达到081,即约125个缴费职工供养1个退休职工,比全国032,约3个缴费职工供养1个退休职工高出很多,也显著高于上海地区043。由表3可以看出,2010-2013年全国和上海的制度赡养率稳中有降,而铁路上海站随着退休职工的逐年累积,制度赡养率在逐年上升。如果制度赡养率在一段时期呈上升趋势,说明老龄化形势日趋严峻,在短期内会不利于养老金财务制度的收支平衡,也会对未来的财务支付压力构成威胁。 2养老保险基金巨大的收支赤字以2012年为例,上海站合计工资支出7423295089元,平均每月应缴纳统筹和个人账户合计应为2078522625元,而实际全站1327名退休职工共领取养老保险金4164126000元2012年1327名退休职工人均年退休金313800元,年度养老金账户收支差额达到2085603375元,相当于2012年全上海站退休职工1年就领掉了在职职工累积缴纳2年的养老金。 2012年职工统计数据随着缴纳人数和退休职工人数的数量差逐年减少,制度赡养率逐渐上升,且随着上海城镇退休职工平均养老金的进一步提高,上海站的这一养老金收支差额仍有逐年升高趋势,在上海市养老保险统筹支付的环境下,铁路上海站的养老保险金赤字将给社会保险的管理造成了巨大的负担