文档介绍：人口老龄化背景下完善养老机构的途径
摘要:21世纪是人口老龄化的时代。中国于2000年进入老龄社会。空巢、独居老年群体日益扩大,老年人对养老的需求也随之增加。资金保障的问题已成为国家、社会、学术界非常关注的焦点问题,但是老年服务,特别是养老机构的发展问题仍处于“边缘地带”。本文从人口老龄化发展趋势和特点入手,通过分析养老机构的供给和需求,找出养老机构发展的制约因素,借鉴国内外经验,提出完善养老机构的相关对策和建议。
关键词:养老机构、老年福利服务、人口老龄化
一、中国人口老龄化的发展趋势及特征
(一)人口老龄化发展趋势
“银发浪潮”席卷全球。中国自上世纪70年代中期,由于实施计划生育政策导致的生育率下降和平均预期寿命的延长,使中国人口老龄化的步伐极其迅猛。2000年,中国已经进入老龄化国家行列(见表1)。
表1 中国老龄人口数及比重的变化单位:万人
时间
65岁及以上人口
80岁及以上人口
第一次人口普查
1953
2500
%
200
%
第二次人口普查
1964
2500
%
200
%
第三次人口普查
1982
4900
%
500
%
第四次人口普查
1990
6300
%
900
%
第五次人口普查
2000
8800
%
1300
%
资料来源:①
②“五普”资料计算整理
由表1可知,%,%,%,1982—%,1991—%。由此可见,老年人口占总人口比重逐年攀升。这同时也说明了中国从青年型社会转变为老年型社会的过程。同时,中国人口的老龄化程度随人均预期寿命的增长仍在持续增加(见表2)。
表2 中国65岁及以上老年人口老龄化程度预测
时间
人数(亿人)
比重(%)
2000年

2005年

2010年

2015年

2020年

2025年

2030年

2035年

2040年

2045年

2050年

资料来源:①2001-2050年65岁及以上老年人口和老龄化程度预测
②中国老龄工作委员会http:.
由表2可知,2000年,,,2020 , 2030 , 2040 , 2050 。另外,2010—2050年,。也就是说,2010年,每12名中国人中有1 名是65 岁及以上的老人,2020年为8名,2030年为6名,2040年和2050年为4名(见图1)。
图1 2010—2050年中国65岁及以上老年人口增长率预测
资料来源:根据表2生成
由表2可知,2010年,%,%,%,%,%。其增长趋势
(见图1)。从2005—2015年,65岁及以上老年人口增长率呈直线上升趋势,到2020年达到最高峰;2021—2030年先降后升,2030年达到第二峰值;2031年开始呈直线下降趋势,到2045年降至最低谷;2046年—2050年逐渐回升。总体来看,2005—2050年,人口老龄化速度虽一直保持增长,但前20年增长速度迅猛,后20年增长速度将大幅减缓。
(二)人口老龄化特征
1、人口老龄化规模大、速度快
中国老年人口规模庞大,,占中国总人口的7%,%左右。,%,%;,%,% World Population
,由此可见,2050年,中国老年人口的规模将很庞大。同时,中国老龄化的发展速度很快(见表3)。
表3 部分国家人口老龄化速度对比单位:年
比重
中国
日本