文档介绍：镇江新区创建省级和谐劳动关系综合试验区实施方案为深入贯彻党的十九大精神,落实全面深化改革的总体决策部署,按照《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》(中发〔2015〕10号)、《中共江苏省委江苏省人民政府关于构建和谐劳动关系的实施意见》(苏发〔2016〕8号)和《市委市政府关于构建和谐劳动关系的实施意见》(镇发〔2017〕34号)精神,根据省协调劳动关系三方委员会《关于印发深入推进劳动关系和谐企业和工业园区建设行动计划(2016-2020年)的通知》(苏协劳〔2016〕2号)、《关于开展省级和谐劳动关系综合试验区建设的指导意见>的通知》(苏协劳〔2016〕3号)文件要求,镇江新区决定开展“省级和谐劳动关系综合试验区”(以下简称综合试验区)创建工作,特制定具体实施方案如下:一、指导思想深入学****党的十九大精神,以中国特色社会主义理论为指导,立足经济社会大局谋划、发展和谐劳动关系,以促进企业发展、维护职工权益为原则,以解决影响劳动关系和谐的突出问题为突破口,以建立健全劳动关系协调机制为重点,以开展和谐劳动关系创建活动为载体,加快构建规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。二、建设目标以优化营商环境,维护职工合法权益为宗旨,将和谐基本功运用到协调劳动关系全过程,将预防预警贯穿于用工管理全过程,将调解原则贯穿于争议仲裁全过程,将指导服务贯穿于监察执法全过程,以建立监测预警机制、协商协调机制为重点,谋求劳动关系工作机制的创新和发展。最终形***与自然和谐共生、劳资双方和谐共存、经济社会和谐共美的最优营商环境和充满创新活力、经济社会和谐共荣的发展先行区。第一阶段:统筹谋划。至2018年7月,总结前期考察调研工作,制定综合试验区建设的具体实施方案,形成工作制度。第二阶段:实施推进。至2018年11月,创新两大机制,推进落实“五大平台”、“五大体系”,积极探索和谐劳动关系新实践,实现新发展。第三阶段:总结验收。至2018年12月,全面完成综合试验区各项工作任务,总结形成创建报告,初步取得创建实效。基本原则(一)健全机制,依法构建。建立健全党委主导、政府负责、社会协同、三方参与的机制。抓住新区劳动关系矛盾的集中点、重要处,多措并举推动形成符合新区实际的工作机制。严格执行劳动保障法律法规,增强企业依法用工意识,提高职工依法维权能力,加强劳动保障执法监督和劳动纠纷调处,依法处理劳动关系矛盾,依法构建和谐劳动关系。(二)源头治理,改革创新。始终坚持源头治理、问题出发,找准弱项短板,实实在在巩固和谐劳动关系,切切实实化解劳动关系矛盾。将和谐基本功运用到劳动关系运行全过程,用改革的思路、发展的办法积极稳妥推进劳动关系理论和体制机制创新。(三)以人为本、共建共享。坚持以人民为中心的发展理念,把解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为构建和谐劳动关系的根本出发点和落脚点,统筹处理好促进企业发展和维护职工权益的关系,调动劳动关系主体双方的积极性、主动性,推动企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。四、建设综合试验区的主要内容(一)围绕“一根主线”努力优化营商环境,加大创新改革力度,着力健全体制机制,全面促进新区劳动关系和谐稳定。实现“两个目标”抓住劳资矛盾化解、预警能力提升两大目标,做到“两降两提升”,即年度劳资矛盾立案总数持续下降、群体案件数