文档介绍：中铁二十五局集团沪昆客专长昆湖南段项目经理部文件
项目安质〔2011〕6 号
关于印发《深入开展“三整治一提高”活动方
案》的通知
项目各部门、各分部:
根据铁道部余邦利总经济师2011年3月30日《在铁路工
程建设领域深入开展“三整治一提高”活动的讲话》、卢春房
副部长《在铁路工程建设专项治理工作电视电话会议上的讲
话》精神和沪昆公司《关于落实铁路工程建设领域突出问题
专项治理质量安全专项整治活动安排》要求,为全面深入推
进管段工程建设专项治理工作,开展“三整治一提高”活动,
响应沪昆客专湖南公司专项整治活动安排检查活动,结合管
段实际特点和情况,项目部组织制订了《深入开展“三整治一
提高”活动方案》,现予以印发,请遵照执行。
二〇一一年四月十四日
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沪昆客专长昆湖南段CKTJ-1-2标
深入开展“三整治一提高”活动方案
第一章总则
第一条根据沪昆公司《关于落实铁路工程建设领域突出
问题专项治理质量安全专项整治活动安排》要求,贯彻落实铁
道部《铁路建设质量安全专项整治工作实施意见》文件精神,
项目部将对管段工程建设深入开展“三整治一提高”活动,切实
提高依法建设、规范管理,促进廉政建设。
第二条“三整治一提高”活动,是铁道部自 2011 年和今后
一个时期,在铁路工程建设中开展以招标投标专项整治、质量
安全专项整治、投资控制和资金监管专项整治、进一步提高
监察工作有效性 4 个方面为重点的专项治理活动。
第三条对照铁路建设“三大标准”(技术标准、管理标准
和作业标准)查找施工中不按制度程序办事、不严格执行建设
标准、违章违规作业的的问题,查找质量安全关键环节存在的
问题及其原因,既要查找表现出来的问题现象,也要分析发生
问题的深层原因。
(一) 技术标准:是铁路工程建设的基本依据,由综合、
专业两大类别标准构成。综合标准涉及质量、安全、卫生、环
保和公众利益等方面的目标要求,或为达到这些目标而必须满
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足的技术要求及管理要求,是完全强制性的标准。专业标准是
铁路工程技术标准的主体部分,由基础标准( 包括术语、分类、
限界、制图、标志、符号等)、通用标准(包括勘察、设计、
验收、施工、管理等)和专用标准(包括测量、路基、桥涵、
站场、通信信号、环境保护等)三个层次构成。另外造价标准、
标准设计图和产品标准也属于此范畴。这些技术标准由铁道部
组织制定,全路统一实施。推行标准化管理,技术标准是基础、
是前提,制定和实施管理标准、作业标准是为了确保达到技术
标准。
(二) 管理标准:内容丰富、层次分明,既涉及建设方面
的法律法规、规章制度和规范性文件,也覆盖建设、设计、施
工、监理等不同参建单位的工作规则和要求。管理标准要涵盖
工程质量、安全、工期、投资、环保和技术创新“六位一体”
管理要求的各个方面,同时基本一致,具备较高可复制性,促
进实现基本制度、主要方法的统一。没有统一的管理标准,就
谈不上标准化管理。分类明确、统一完善的管理标准体系,将
为全面实现标准化管理奠定基础。
(三) 作业标准:主要包括施工作业指导书、施工作业要
点卡片,试验、测量人员作业标准,勘察作业标准,监理检查、
审核工作作业标准,等等。作业标准要采用“四新”成果、符合
现场实际、运行便捷有效,主要由参建单位自行制定,其中施
工单位是重点。作业标准有助于实现作业过程规范管理,提高
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现场管理成效。作业标准也是铁路建设标准化管理标准制定中
最能体现参建施工单位实际能力水平的标准。
第二章组织管理
第三条成立项目部“三整治一提高”活动工作小组。
项目部成立以项目经理葛斌任组长,项目常务副经理王金
海任常务副组长,宾奇标、章治平、吴卫、罗永明、李进荣、
罗志华任副组长,项目部各部门和项目分部负责人为成员的
“三整治一提高”活动领导小组,全面负责此次大检查的组织和
工作工作。
工作小组办公室设在项目部安质部,负责按照公司要求制
定活动方案和推进计划,负责活动的开展、组织策划、问题排
查、原因分析、台帐建立、督促整改工作及整改汇总、活动成
果的总结上报。
第三章总体要求
第四条明确质量安全管理重点。
树立安全事故可防可控的观念,紧紧抓住锰矿特大桥临近
既有线施工、首架方向官家山等三座浅埋偏压隧道、跨京珠西
等大跨度特殊结构桥梁施工和湘潭制梁场运架设备等大型机
械设备、火工品管理等安全重点,全面实施安全风险分级分类
管理。质量管理要以转包违法分包、原材料质量控制、技术交
底、施工工艺、偷工减料、内业资料弄虚作假等为重点,严格
落实相关制