文档介绍：标题
中国电信安徽公司
二00九年五月
应急联动系统培训材料(内部)
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目录
2 安徽应急联动系统建设方案
1 什么是应急联动?
3 推广及实施关键点
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应急联动系统是发现问题、处理问题、解决问题的系统
-整合了各种市政服务资源,实现预测预警,为做好应急准备工作提供了依据
-整合了各种应急救援力量,为快速应急提供了现代化的手段
-整理事件各阶段状况和处理流程,实现案例入库,为今后同类事件的应急工作提供参考,防患于未来
角度
概念
技术角度
是集通信、计算机、地理信息系统、全球定位系统、网络管理、视频监控、数据库、指挥调度与信息处理等多种技术为一体的指挥系统
管理角度
是政府部门联合办公、信息共享,并更有效地为市民提供紧急救援及综合服务的组织体系和沟通平台
应急联动系统是整合城市各种应急救援力量及市政服务资源,实现多警种、多部门、多层次、跨地域的统一接警,统一指挥,联合行动,及时、有序、高效地开展紧急救援或抢险救灾行动,从而保障城市公共安全的综合救援体系及集成技术平台。
从多角度了解应急联动系统
应急联动系统的概念(1/2)
应急与非应急
-非应急属于常态性的城市管理,而应急工作属于非常态下的城市管理
-应急联动系统是级别较高的调度系统,在突发事件下,经政府特殊授权,应急凌驾于非应急之上,一切资源为应急服务
基础
常态
例外
电子政务
数字城管
城市应急
平安城市
处理
协同
采集
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政府部门的基本职能:服务社会,服务群众,服务于城市管理。
应急与应急联动的区别
-只应急不联动:各专项部门缺乏有效的信息共享和协调运作的机制,需要临时联络多个部门,处置时间长,处置效率低下
-既应急又联动:由应急部门统一调配各专项部门的救援力量,分配不同的救援任务,联合行动
应急联动系统的概念(2/2)
专项应急与城市应急的区别
-专项应急:侧重于某专项安全领域,在不需要其他资源的协助下,能够以自身的力量处置突发的事件
-城市应急:立足于整个城市的公共安全,包含了各专项安全领域,侧重于作为本级政府各部门应急平台的枢纽
不同的应急部门关注不同的应急领域
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建设应急联动系统以完善政府职能为主线,提升政府服务水平,全力保障人民群众的生命财产安全。
提高政府对突发事件的处置能力
-运用计算机辅助技术,实现报警信息的及时上报,缩短救援反应时间;采用GIS地图,准确定位事发地点;采用应急通信技术,统一指挥调度各方面救援队伍互相配合进行救援
整合资源、解决信息孤岛现象
-将现有的各专项应急系统融合在统一的平台上,进行集中管理;将目前离散的数据库和信息资源得以互相联动和共享,利用了现有的资源,节约了投资
政府创新、提升形象
-应急联动系统是政府信息化工作的又一创新,更是政府提高行政管理效率,保障市民福祉的大好事,体现良好的政府形象,改善投资软环境
灾害、事故的分类
由于应急联动系统的使用,政府及时控制了西藏暴乱
由于应急联动系统的使用,汶安地震中的许多受伤群众得以救治
建设应急联动系统对政府的意义
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应急联动系统是国家“十一五”时期重点支持的项目之一,相关政策为我们介入应急联动提供了机遇,是中国电信需重点关注的项目。
省级系统建设国家扶持情况
中央投资
建设地方
建设规模的100%
西藏,新疆生产建设兵团
建设规模的70%
重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、广西、内蒙
建设规模的30%
山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南、黑龙江、吉林、辽宁
政府政策
- 国家和省在相关文件中明确指出:2010年全面建设完成国务
院、省、市三级政府集快速预警与高效处置于一体的应急平台
- 国家对各地方的建设提供强力的资金支持,对欠发达省级项目建设给予不同比例的资金支持
应急联动系统国内建设情况
全国推进情况
- 2007年底台硬件设备全部建设完成
-预计09年底,江西、海南、新疆、上海、北京、福建、陕西、内蒙、吉林、重庆十个试点省市将完成全部建设
- 潍坊、济宁、许昌等可比城市已经建设市级应急联动平台
国内系统已建成情况
项目层级
建设地方
省级系统
北京,上海,重庆,福建,陕西,吉林,内蒙,浙江,江西、海南、新疆
市级系统
广州,成都,南宁,潍坊,济宁,台州,许昌,扬州,金华。。。
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我省应急联动平台建设情况
我省建设情况
-安徽省于2008年8月下发《安徽省市级政府应急平台建设技术指南》
-省应急平台建设已于09年开始启动
-部分地市应急联动项目已经开始启动,其中淮北分公司蚌埠分公司、巢湖分公司取得突破性进展
安徽省应急联动系统建设计划
系统优化设计
一期建设招标
一期建设
二期建设招标
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