文档介绍：水库库区移民安置及扶持调查报告罗志钦(高分子材料与工程071)摘要:鹤地水库位于湛江廉江市九州江干流,是上世纪五十年代初兴建的一座大型水利枢纽工程。由于建库时缺乏对移民的长远、妥善的安置计划,移民安置的标准极低,后期的扶持工作也跟不上,加上库区安置移民的地区多是自然资源匮乏、基础设施落后、社会供给不足,致使移民遗留问题突出。为清楚了解库区移民安置及扶持进行以下的调查。关键字:水库移民上访安置扶持水利建设、功在当代、利在千秋。相应配套的移民安置则是一项复杂的系统工程,移民安置存在的一些问题与制约因素,成为制约经济社会发展的“瓶颈”。近年来,水库库区移民上访频繁出现,居高不下,呈现出越发激励的趋势。为全面把握水库库区移民上访维权活动的新动向,正确分析当前水库移民频繁上访的根本原因,按照省、地信访局关于做好水库移民及后期扶持问题的指示,我对全县水库库区移民安置及扶持情况进行了调研,为切实解决移民信访问题提供了可靠的现实依据。 一、移民及安置的现状与分析   鹤地水库是湛江著名的游览区,位于湛江市西北75公里的廉江市,水库于1959年建成,地跨广东省廉江、化州和广西陆川、博白4县,集雨面积1440平方公里,,,,是省内最大的“人造海”是广东省第二大水库。兴建鹤地水库时,水位升高,耕地与住宅用地减少或淹没,广大移民以大局为重,放弃8万多亩耕地兴建水库,农村移民500多个自然村、l4万多人。由于建库时缺乏对移民的长远、妥善的安置计划,移民安置的标准极低,后期的扶持工作也跟不上,加上库区安置移民的地区多是自然资源匮乏、基础设施落后、社会供给不足,致使移民遗留问题突出。从移民安置情况来看,水库移民原地安置262户,%,异地安置187户,%,全家外出(当时只剩下1人)13户,%。水库移民原地安置户中成为养殖户的8户;异地移民搬迁户中,城镇人口比率达26%;大部分移民户生活处于贫困阶段,有305人是全县今年要解决温饱问题的对象。   从群众来信来访情况来看,1992年以来,涉及水库移民的信访问题为63件,占信访总量的8%,其中:反映意见的13件,占21%,要求兑现水库淹地补偿的20件,占32%,要求妥善安置移民的30件,占47%。  二、移民安置问题分析 从调研情况来看,水库移民搬迁安置呈在以下五个方面的问题:一是生存条件恶劣。由于当时重工程建设,轻安置,库区移民仓促搬迁,没有得到妥善安置。目前,库区尚有6多个村只通简易公路,1个移民组不通闭路电视,13个组不通移动电话,没有完全解决人畜自来水供应,行路难的问题普遍存在。再加上移民优惠政策未能随经济社会发展而作相应的调整据,调查廉江市移民粮食补贴,仍按1969年的大米价格()进行补贴,每人每月仅9元。受交通、信息等因素长期制约,库区移民就业岗位和就业区域难于拓展,就业基础较为薄弱。二是人地矛盾突出。库区蓄水后,留给库区移民的尽是山地陡坡,30度以上的山地占陆地面积的60%,有12%的地表是无法开垦的石灰岩地和陡坡,人地矛盾较为突出,大量劳动力闲置无事,移民迫切需求寻找新的就业门路,寻找新的经济收入来源。三是产业发展滞后。没有强劲、稳固的产业优势,辐射的范围比