文档介绍：喀斯特地区扶贫开发综合治理试点工作总体规划
喀斯特地区扶贫开发综合治理试点工作总体规划
第一章基本概况及特点
第一节基本县情
第二节自然概况
第三节资源概况
第二章贫困现状及原因分析
第一节贫困现状
第二节贫困原因分析
第三章指导思想、目标和原则
第一节指导思想
第二节目标
第三节原则
一、坚持党委领导、政府主导、农民主体的原则
二、坚持整合资源、连片开发的原则
三、坚持综合治理、协调发展的原则
四、坚持工作到村、扶持到户、措施到人的原则
五、坚持自力更生、艰苦奋斗的原则
六、坚持保护生态、可持续发展的原则
第四章规划重点
第一节重点人群及区域
一、瞄准重点人群
二、瞄准重点区域
三、瞄准重点乡村
第二节重点工作
一、新型农村养老保险试点
二、农村危房改造整县推进试点
三、小型农田水利建设试点
四、通村油路试点
五、新型农村合作医疗试点
六、产业化扶贫综合试点
七、村级公益事业一事一议财政奖补整县推进试点
八、乡村公益性债务化解试点
第三节重点任务
一、千方百计遏制人口过快增长势头,
二、加强矿山综合整治,建设和保护好生态环境,解决全部农村饮水安全问题
三、提升农户发展能力,,,落实就业
四、整合社会资源,基本控制和有效防止地方病发生
五、实施通村油路试点,改善农村交通基础设施条件
六、加大农村安居工程建设,全面完成农村危房改造任务
七、抓好草地畜牧业、薯类、干果、精品水果、蔬菜五大产业扶贫项目,促进贫困农户稳定增收
八、抓好易地搬迁扶贫,使搬迁农户安居乐业
九、加快工业发展步伐,提升县域经济总量
第五章项目建设内容、投资概算及效益分析
第一节重点项目建设内容及投资概算
第二节效益评估
第六章保障措施与机制创新
第一节保障措施
一、实行五长负责制,切实做到五落实
二、加强基层组织建设,提高村级班子凝聚力
三、上下联动,形成整体合力,推动试点工作向纵深发展
四、营造良好环境,鼓励全社会共同参与
五、加强监督和责任追究,确保各项试点工作落到实处
第二节机制创新
一、项目管理与考核机制
二、科教与产业联动机制
三、优势互补和资源整合机制
为认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理关于祁城扶贫工作及开展祁城喀斯特地区扶贫开发综合治理试点工作的重要批示精神,经国务院扶贫办及国家有关部委、省人民政府组织相关部门深入调查研究,在瞄准贫困区域和人群、充分尊重民意的基础上,通过认真分析和多次论证修改,编制了《我省祁城喀斯特地区扶贫开发综合治理试点工作总体规划》(2016 2016年)。旨在认真总结毕节试验区成功经验,通过几年的艰苦努力,在帮助祁城贫困群众实现脱贫致富的同时,勇于探索、大胆实践、先行先试,率先闯出一条喀斯特石漠化地区扶贫开发综合治理的成功路子,全面实现胡锦涛总书记20年前倡导的开发扶贫、生态建设、人口控制三大主题,为全省乃至全国喀斯特集中连片贫困地区贫困群众摆脱贫困提供借鉴,为全省乃至全国扶贫开发的体制机制和模式创新探索有益经验。
第一章基本概况及特点
第一节基本县情
祁城县(以下简称祁城)地处我省西部,属滇东高原东延部分的高寒山区,是长江、珠江、乌江及北盘江的发源地。其西北部、西部和南部分别与云南接壤,东北至东南与本省的赫章县、六盘水市为邻,所处地理位置系云贵川及乌蒙山区腹地。全县辖35个乡镇,610个行政村,10个居民委员会,3872个组,,(其中:,),居全省第三。辖区内居住着汉、彝、回、苗、布依等18个民族,,占总人口的23.%。
2016年末,(现价),其中:,,,人均GDP 4677元,排全地区第六位;,排全地区第七位;;;,,,,农村住户人均可支配收入2400元,;农民人均纯收入2553元;%;人口符合政策生育率为85%, , , ;%,初中适龄少年入学率为62%,义务教育完成率为55%,%。
第二节自然概况
祁城山川相间发育、地形破碎、河谷深邃,留下