文档介绍：试验区第四轮农村综合改革试验总体方案
试验区第四轮农村综合改革试验总体方案
根据省农村改革试验试点工作领导小组《关于明确全省第四轮农村改革试验试点任务的通知》(黔农改试通1号)精神,为全面贯彻落实科学发展观,进一步深化试验区开发扶贫、生态建设、人口控制三大主题,积极探索试验区改革发展的新路子,加快全区经济社会又好又快发展的步伐,结合XX试验区实际,制定本方案。一、改革试验背景自国务院批准建立XX 开发扶贫、生态建设试验区以来,在党中央、国务院的亲切关怀和中共XX省委、XX省人民政府的正确领导下,在中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、中央智力支边协调小组支援XX试验区专家顾问组、国家和省有关部门及深圳市等各级各界的大力帮扶与指导下,全区人民紧紧围绕试验区三大主题,按照促进人口、资源、环境、经济和社会协调发展的要求,开拓进取,求真务实,改革创新。经过二十年的不懈努力,经济社会发展取得了显著成效,改革试验积累了许多成功的经验,为新阶段推进改革加快发展奠定了良好的基础。开发扶贫成效显著。 2016年,,,%;,,;农民人均纯收入实现2458元,与1987年的182元相比,净增2276元,增幅高于全国全省同期的平均水平;人均粮食产量从1987年的203公斤提高到351公斤,基本解决了长期缺粮的突出矛盾;,。生态环境明显改善。%%,每年净增1个百分点以上。水土流失面积减少了7791平方公里,流入两江的泥沙大量减少,为构筑长江、珠江上游生态屏障起到了积极作用,自然灾害明显减少。人口与计划生育工作水平逐渐提高。 ,%;与此同时,教育水平显著提高,全面完成了两基攻坚任务,人力资源开发步伐加快,每年进行农民职业技能培训70多万人次,转移农村富余劳动力0多万人;以开展农村新型合作医疗为标志的卫生事业获得较大发展。基础设施建设步伐明显加快。以交通水利为重点的基础设施建设有了明显改善,贵毕高等级公路、大纳公路和内昆铁路(XX段)的建成和运营,一定程度缓解了交通对经济社会发展的制约;黄织铁路、厦蓉高速公路的开工建设和杭瑞高速公路、XX机场即将开工建设,将为试验区融入全国经济社会发展大潮奠定良好的基础。发展后劲不断增强。资源开发利用有序进行,国家重点建设工程洪家渡水电站、索风营水电站、黔北火电厂、XX火电厂、XX火电一厂和二厂、黔西火电厂等一批电站的建成,鬃岭、比德、青龙等一批大型煤矿的投产等,为加快全区经济社会发展的步伐提供了强劲的动力。改革试验有序推进。XX试验区始终以改革总揽经济社会发展全局,大胆探索试验,大力推进科学民主决策进程,建立专家咨询评审制度和监督评价反馈机制,创造性地探索智力支边对口帮扶的有效机制等,三轮改革试验课题较圆满完成,XX县开展的人地挂钩试验,XX县开展的劳务经济模式得到国家认可;XX县开展小流域综合治理、雨季造林等试验成果得到省的充分肯定。当然,试验区