文档介绍：上海酝酿户籍制度重大改革卖房后可挂公共户户-搜房网2011-11-0313:25:00来源:新闻晚报陆慧[提要]“过去查户口,知道居住地,现在却未必了。”近日,上海市副市长、市公安局局长张学兵在做客上海电视台新闻坊特别节目《我与市长面对面》时透露,为了有效应对人户分离现象,更有效地支撑社会的治安管理和城市安全感,本市准备在近期出台户籍人口实际居住登记管理办法。“过去查户口,知道居住地,现在却未必了。”近日,上海市副市长、市公安局局长张学兵在做客上海电视台新闻坊特别节目《我与市长面对面》时透露,为了有效应对人户分离现象,更有效地支撑社会的治安管理和城市安全感,本市准备在近期出台户籍人口实际居住登记管理办法;经过“十二五”的建设,上海的消防站设施要满足救援要求;对于争先抢道,违反交通法规的,交通民警将加强管理,依法严惩。而对于近来市民反映严重的“黑车”问题,将坚决取缔。应急联动平台承载23个职能部门事务有市民代表直言不讳:上海2300万人口,这么多人,怎么管才能确保平安?张学兵介绍:上海拥有一个应急联动平台,政府23个部门都在这一平台上进行应急事务处理。上海的防控体系中,除了武装警察和特警联合在主要街道开展24小时武装巡逻,还有一条“看不见的巡逻线”———每个派出所都有视频巡逻平台。在社区里,很多治安积极分子也和公安民警一起做了大量的防范工作。近两年,上海还建立起苏浙皖沪四地警务合作机制。一个居委会管辖和服务的人口合理数应是900户到1000户,这样的范围,一两名社区民警配合管理也合适。但现在的情况有些不同,居委会已经要管3000户居民了。过去说“上门找群众”,现在比较困难,于是我们提出“到群众聚集的地方去找群众”,譬如说趁居民早锻炼、买菜时和他们接触交流。社区民警做得好不好,就看你身边的群众有多少。即将出台措施应对“人户分离”有市民代表提出,居住的居民楼里,有不少出租户,其中有上海人也有外来务工人员,居民们担心这会影响小区治安,如何管理这些户籍登记地与实际居住地不符的情况呢?“目前,上海中心城区户籍人口中,有1/3户籍地和居住地不一致。”张学兵表示,“据不完全统计,上海2300万人口中,900万是流动人口。说是流动,实际上它也是有一个相对流动性。也就是说,虽然没有户籍,但已居住在上海是半年以上了。而且,本市1400万的户籍人口中,有一部分现在也处在一种流动当中,主要是因为动拆迁、买卖房屋造成的。”一个成熟的社区,应该是一个“熟人社会”,街坊邻居住着谁,这些人大致的情况,居民们都很熟悉,平时也有交往。张学兵告诉记者,从公安部门而言,要知道这个房子里住什么人。因此,近两年,政府推出了实有人口的服务和管理,其中重要一点就是要知道这个房子里住什么人,邻里之间要知道,政府的服务部门要了解。张学兵认为,从实际出发,应对人户分离最现实的办法,就是在居住地进行居住登记,户籍可在原地方挂靠,居住地有了登记以后,在户籍所在地照样孩子可读书,老年人可看病,既维持了原居民的正常生活,同时,政府部门知道这个人实际住在哪里,服务和管理都方便。最近,本市即将准备出台户籍人口实际居住登记管理办法。此外,张学兵还透露,对于形成人户分离主要因素之一的,出售房子后不愿迁走户口的情况,市政府经过调研,也想了个办法。比如,卖房人如果一定要把户口保留在原地,可以挂在公安部门设立的一个公共户里,这