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西南财经大学学位论文原创性及知识产权声明明。因本学位论文引起的法律结果完全由本人承担。学位申请人:本人郑重声明;所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标本学位论文成果归西南财经大学所有。特此声明年月日
——拆迁人基于拆迁行政许可这一协议时的行政裁决,另一个是民事法律关系——拆迁人与被拆迁入之间就补房屋拆迁作为一种普通的社会现象,,而湖南省嘉禾县“四包两停”等荒唐的强制拆迁政策、重庆市最牛“钉子户”事件更是把拆迁问题推向了社会舆论局、环境治理等城市规划建设和国家重大建设工程的需要,经政府有关主管部门审批同意后,依法拆除建设用地范围内的原有房屋及其附属物,并对被拆迁人实施补偿和安置的一系列行为。从政府以行政主体的身份介入房屋拆迁、运用公权力剥夺公民私权以及补偿费用由国家支付、补偿标准法定等特征来看,我国的城市房屋拆迁就是一种对公民的房屋及国有土地使用权的强制征收行为。严格来说,城市房屋拆迁并不是一个规范的法律用语,其中既存在政府的管理活动,又有拆迁人与被拆迁人之间进行的民事行为,因此产生两对相行政行为,持政府颁发的许可证实施拆迁,以及当双方无法协商一致时达成偿方式钩ケ曜嫉任侍舛┒┑姆课莶鹎ò仓貌钩バ榈钠降让袷滦形#近年来,由于拆迁法律制度的缺陷,加之某些地方政府滥用职权,假借公共利益之名恣意侵害被拆迁人的利益,引发了一系列纠纷和矛盾,甚至危急到社会的稳定与和谐。因此,尽快清理和完善房屋拆迁的法律制度,,指由于危旧房改造、调整用地布。安明贤:。城市房屋拆迁制度中公共利益的合理界定”.载‘山西省政法管理干部学院学报月第冢常悠簦骸B鄢鞘蟹课莶鹎ㄓ胨接胁撇ū;袭‘中南财经政法大学研究生学报’年第冢第场
城市房屋拆迁行为,保护被拆迁人的合法权益,是推进法治的明智选择,也是落实宪法所规定的保护公民私有财产权的一个亟待解决的问题。我国目前关于城市房屋拆迁还没有制定统一的法律,其主要法律依据是国务院年月掌鹗┬械摹冻鞘蟹课莶鹎ü芾硖趵以下简称《条例》约案骷兜胤饺舜蠛驼贫ǖ牡胤叫苑ü婧驼嬲隆H欢庑拆迁立法本身存在着诸多与宪法、民法等基本法相矛盾和冲突的地方,导致“依法”侵犯公民合法房屋所有权的事件屡有发生。随着我国‘物权法》的颁布施行,社会和公民对私有财产权有了进一步认识和关注,为了在保护公民私有财产权的同时更好地实现和谐社会的构想,,重点研究城市房屋拆迁中实现公共利益与保护私人权利之间如何实现动态平衡,从而对我国城市房屋拆迁法律制度的完善提出建议。城市房屋拆迁与私人财产权的保护是一个实践性很强的法律课题,同时也是一个较为陈旧的课题。虽然这方面的法律专著和论文较多,但是目前的研究主要集中在城市房屋拆迁的性质、拆迁补偿问题、,但对这些法律问题缺少系统的论证和分析。特别是对公共利益这一关键概念的界定仍然缺失,现行房屋拆迁法规中也没有明确,因而难以区分公益性拆迁和商业性拆迁,使得宪法和法律的规定容易在实践中流于形式,而保护被拆迁人利益成为一句空话。这些状况都为本文对城市房屋拆迁中私人财产权的法律保护问题进行重点研究提供了理论支持。本文在论证分析中采取理论分析与实证分折相结合及比较分析的研究方法。城市房屋拆迁是实务性很强的工作,但对私人财产权的法律保护进行研究还得分析房屋拆迁的法律属性、立法概况等理论问题,并结合私人财产权的保护现状分析其保护不力的原因,因此本文采取理论分析与实证分析相结合的分析方法。另外,由于我国市场经济起步较晚,我国的法制建设也相对比较落后,本文还将介绍国外城市房屋拆迂中私人财产权法律保护的先进制度,并进行比较分析研究,以便借鉴和探寻我国城市房屋拆迁中私人财产权法律保护的有效路径。利用上述方法,本文着重探讨了以下几个方面的问题:⑾中蟹芍贫榷猿鞘蟹课莶鹎ㄖ兴接胁撇ǖ谋;ぜ捌湫Ч氐惴城市房屋拆迁与私有财产权保护
析立法的不足和法律内容的缺失情况,特别是结合新颁布的‘物权法》,对我国存在这些法律问题的根源进行梳理。⒋臃ɡ硌Ы嵌龋杂跋觳鹎ǚ芍贫裙菇ǖ暮诵姆ɡ砦侍饨胁觯主要包括对公共利益的辨析等问题,重点探讨如何实现公共利益服