文档介绍：务院出台加快河南省建设中原经济区意见(全文)作者:來源:屮国新闻网2011-10-0808:23:54 4■力孚到一彳命/中新网10刀8口电据中国政府网消息,国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见发布。全文如下:国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见国发(2011)32号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:中原地处我国中心地带,是中华民族和华夏文明的重要发源地。中原经济区是以全国主体功能区规划明确的璽点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域,地理位置重要,粮食优势突出,市场潜力巨大,文化底蕴深厚,在全国改革发展大局中具冇重要战略地位。为支持河南省加快建设中原经济区,现提出以下意见:一、总体要求(一) 重大意义。河南省是人口人省、粮食和农业生产人省、新兴工业人省,解决好工业化、城镇化和农业现代化(以下简称“三化”)协调发展问题具有典型性和代表性。改革开放特别是实施促进屮部地区崛起战略以來,河南省经济社会发展取得巨人成就,进入了工业化、城镇化加速推进的新阶段,既而临着跨越发展的重人机遇,也而临着粮食增产难度大、经济结构不合理、城镇化发展滞后、公共服务水平低筹挑战和问题。积极探索不以牺牲农业和粮食、牛态和环境为代价的“三化”协调发展的路&是屮原经济区建设的核心任务。支持河南省加快建设中原经济区,是巩固提升农业基础地位,保障国家粮食安全的需耍;是破除城乡二元结构,加快新型工业化、城镇化进程的需耍;是促进“三化”协调发展,为全国同类地区创造经验的需要;是加快河南发展,为全国同步实现全面建设小康社会H标的需耍;是带动中部地区崛起,促进区域协调发展的需耍。(二) 指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实施促进中部地区崛起战略,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化和农业现代化I办调发展的路子,进一步解放思想、抢抓机遇,进一步创新体制、扩人开放,着力稳定提高粮食综合朱产能力,着力推进产业结构和城乡结构调整,着力建设资源节约型和环境友好型社会,看力保障和改善民牛,着力促进文化发展繁荣,以新型工业化、城镇化带动和提升农业现代化,以农业现代化夯实城乡共同繁荣的基础,推动屮原经济区实现跨越式发展,在支撑屮部地区崛起和服务全国大局屮发挥更人作用。(三)基本原则。——坚持稳粮强农,把解决好“三农”问题作为重中Z重。毫不放松地抓好粮食牛产,切实保障国家粮食安全,促进农业稳定发展、农民持续增收、农村全而繁荣。——坚持统筹协调,把促进“三化”协调发展作为推动科学发展、转变发展方式的具体体现。坚定不移地走新型工业化、城镇化道路,建立健全以工促农、以城带乡长效机制,在协调屮促发展,在发展屮促协调。——坚持节约集约,把实现内涵式发展作为基本要求。实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,着力提高资源利用效率,加强生态建设和环境保护,全面增强可持续发展能力。——坚持以人为本,把保障和改善民生作为根本冃的。大力发展教育、卫生、文化等各项社会事业,切实解决就业、住房、社会保障等民生问题,加快推进基本公共服务均等化,确保广大城乡居民共享改革发展成果。——坚持改革开放,把改革创新和开放合作作为强大动力。大胆探索,勇于创新,在重点领域和关键环节的改革上先行先试,全方位扩大对内对外开放,加快形成有利于“三化协调发展的体制机制。(四)战略定位。——国家重要的粮食生产和现代农业基地。集屮力最建设粮食生产核心区,巩固提升在保障国家粮食安全屮的重要地位;人力发展畜牧业生产,建设全国重要的畜产品生产和加工基地;加快转变农业发展方式,发展高产、优质、高效、生态、安全农业,培育现代农业产业体系,不断提高农业专业化、规模化、标准化、集约化水平,建成全国农业现代化先行区。——全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区。在加快新型工业化、城缜化进程屮同步推进农业现代化,探索建立工农城乡利益协调机制、土地节约集约利用机制和农村人口有序转移机制,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,为全国同类地区发展起到典型示范作用。——全国重要的经济增长板块。提升中原城市群整体竞争力,建设先进制造业和现代服务业基地,打造内陆开放高地、人力资源高地,成为少长江中游地区南北呼应、带动中部地区崛起的核心地带z—,引领小酋部地区经济发展的重要引擎,支撑全国发展的重要区域。——全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽。充分发挥承东启西、连南贯北的区位优势,加速/产要素集聚,强化东部地区产业转移、西部地区资源输岀和南北区域交流合作的战略通道功能;加快现代综合交通体系建设,促进现代物流业发展,形成全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心。——华