文档介绍：同志们刚才,我们观看了全市重点流域区域环境污染情况专题片,相信大家心情都很沉重。 4月7日,我和环保、市政、水利等有关部门,利用一天时间,到全市主要河道和省政府重点监测的河流断面进行了全面调研。现场的情况比我们看的片子还让人心情沉重,可以说是触目惊心。最近几年,我们召开了不少的环保工作专题会议,3月4日还刚刚召开了全市环保工作会议。 4月13至14日,全省重点污染河流治污暨流域环境安全管理现场观摩调度会在临沂和德州召开,对的工作专门提出了要求。今天,市委、市政府决定召开这次会议,邀请市五大班子、市人民法院、市检察院等领导出席,市、县两级政府负责和分管的同志以及市直有关职能部门的负责人,全市200多家生产性企业的主要负责人参加会议,就是要对环保工作进行再动员、再部署,痛下决心、迎难而上,突出重点、强化措施,打一场环保工作攻坚战,确保环境质量有一个质的变化,确保达到省政府提出的年底前省控59条重点污染河流全部恢复鱼类生长的要求,切实解决好人民群众反映强烈的空气污染问题。下面,我讲四个方面的问题。一、认清形势,高度重视当前环保工作存在的突出问题近年来,经过全市上下的共同努力,全市环保工作取得了一定成绩。主要污染物和2排放量分别削减514和15,累计完成十一五任务目标的90和131;境内7条主要河流重点监控断面水质、氨氮平均浓度分别下降63和28;建成城镇污水处理厂27家,日处理能力达到1116万吨,城镇污水集中处理率达到75;查处各类环境违法行为236起,取缔非法排污企业162家,限期治理超标排污企业186家;中心城区空气质量良好率达到5014,同比提高548个百分点。但是,我们必须清醒地看到,全市环境形势依然十分严峻,一些长期积累的环境问题尚未解决,新的环境问题又在不断产生,环境污染的趋势总体上没有根本扭转。主要表现在一是部分流域水质超标严重。全市20个市控地表水重点监控断面中,有一半不符合Ⅳ类水体标准要求,近三分之一仍属劣Ⅴ类水质。从省环保厅通报情况看,年省控59条重点污染河流中,水质达标率不到50的有13条,我市就占了5条,其中达标率为0的3条河流全在我市,分别是河,河达标率仅为32,河达标率为304。去年年底,省政府对河挂牌督办并暂缓受理新建项目审批,市也对河实施了流域限批。其他市控的桂河、丹河、红河、堤河等河流水质也是全年超标。省环保厅要求,今年6月底前,省控重点污染河流水质达不到恢复鱼类生长目标要求的,将实施流域限批;多条重点污染河流不达标的,将实施区域限批。可以说,我市流域污染治理形势已经严峻到了无以复加的程度。二是工业废气污染问题突出。总的看,我市空气质量虽有改善,但良好率依然偏低,城市上空不时有浮尘戴帽,部分区域空气异味明显。分析污染来源,主要集中在六大片区中心城区北部片区,主要是为主体的化纤、化工和造纸企业蒸煮、制浆生产工艺异味以及硫化氢、二硫化碳等废气污染;中心城区东南片区,主要是集团和发电公司的2和炼焦废气污染;北部沿海片区,主要是滨海临港化工园和寿光渤海工业园、镇工业园聚集的大量化工类企业,因污染治理设施建设不到位、技术工艺落后而导致的化工废气污染。此外,片区、石化片区以及城区东北片区的炼焦、炼油和浆粕蒸煮废气污染严重,引起群众强烈不满。三是投资项目审核把关不严。少数地方和单位,尤其是基层个别乡镇,为了一时的发展,引进了一些不符合国家产业政策的两高一资项目,承接了一些先进地区的淘汰企业,埋下了很大的环保隐患。有的还变相降低环保门槛,对个别重污染项目蓄意包装,夸大经济效益,隐藏污染问题,以期蒙混过关。在项目落地过程中,不按规定程序办理环评手续,未批先建、边批边建、批小建大等问题时有发生。在项目建设过程中,不执行三同时规定,特别是在环保设施未建成或运转不正常的情况下,以试生产为名强行投产,使污染物不经处理或处理不达标就直接排放。四是企业违法排污问题严重。一些企业为追求效益,擅自违法降低环保要求、逃避环保监管的现象时有发生。从执法监管情况看,许多企业环保管理措施不到位,跑、冒、滴、漏现象严重;部分企业违法停运治污设施,甚至偷排偷放;少数企业擅自更改污染治理工艺,简化污染治理设施,故意小马拉大车;个别企业甚至偷排污泥、废酸和高浓度氨氮废水,严重影响下游污水处理厂的正常运行。这些问题都有实例存在,都有案可查。五是环境基础设施建设滞后。随着我市工业化、城镇化进程的加快,城市污水总量不断增大,而污水收集和处理设施建设相对滞后,不能满足发展需要。目前,全市25的城市污水未经处理直接排放。重点乡镇和工业园区的污水集中处理率不足30。市城区和县桂河上游截污管网不完善,部分城市污水未经处理直排河流;河下游污水处理厂尚未投入运行,每日约8万吨城市污水直排河;大、河流域的潍城区、经济开发区至今没有建设污水处理厂,每天约35万吨污水未