文档介绍：培训提纲土地规划调整完善需注意的六个问题(省厅规划处)第一、关于指标问题建设用地总规模,全省和各省辖市、直管县都不变。但是,在市域内、县域内可以进行平衡调整。耕地保冇量和基本农山保护而积,国家耍依据“二调”成果、2013年耕地实有量、生态退耕、用丁占补平衡且已变更并备案的耕地量等因素,要给河南追加。口前,国家分配的指标,正处于征求齐省意见阶段。省政府常务会议确定的原则是,省里严格按照国家给河南追加的方法,把国家追加的指标分解下去,并要求各地不折不扣地给予落实。另外,对于2006年以来,我省各地实施的易地耕地占补平衡、易地基本农山代保补划情况,要相应落实到各市、县的指标屮。第二、关于布局问题重点是优化基本农川布局和优化建设用地布局。机遇是城市发展和英他建设用地布局,可以优化、调整、完善。难点是国家对城市周边、交通沿线等优质耕地,提出要划定永久基木农皿。这也是木次土地规划调整完善的核心和关键。屮心城区以及县城,调整优化允许建设区和有条件建设区,要在当地政府的统一领导下,充分听取发改、住建、规划、坏保等部门的意见。调整优化的一个重耍前提是,允许建设区和有条件建设区的规模指标,不能突破;根据规模剩余量多少,进行优化;否则,将通不过国家的审核备案。我省郑州、开封、洛阳、安阳、新乡、焦作、平顶山、南阳8个重点城市,中心城区周边永久基本农田划定工作,由国家直接负责部署要求。其他市、县的城镇周边,调整优化后的允许建设区和有条件建设区内,不划定永久基本农出;此外的区域,划定永久基本农山政策和标准,如何掌握执行,省厅述要根据国家要求,专题做出安排部署。第三、关于新农村建设问题近期,省政府将下发《关于进一步规范农村村民住宅建设的指导意见》。主要目的是深入贯彻关于新农村建设的一系列重要讲话精神,以改善农村人居环境为目标,通过规划引导,规范建房程序。《指导意见》提出,要分三类编制村庄规划。一是对城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄,编制城市社区规划,有序纳入城市统一规划、建设和管理;二是对三山一滩等区域内自然条件恶劣、不具备发展条件的村庄,编制搬迁规划;三是对平原地区的村庄,根据特色农业布局,选择条件成熟、积极性高的地方,编制新农村建设规划,引导农村集屮居住。《指导意见》要求,力争到2020年全省基本实现村村有规划。村庄规划由住建、规划部门牵头编制,今后几年就要陆续展开。在今年永久基本农出划定和土地规划调整完善中,各地可以先与住建、规划部门进行沟通。由于村庄规划滞后于土地规划,两个规划不同步,怎么办?一是积极参与村庄规划的编制,促进其与土地利用总体规划的充分协调;二是在下一步编制“十三五”农村土地整治规划吋,在土地利用总体规划的控制和指导下,最大限度地与村圧规划对接,将村庄规划的冇关内容纳入整治规划,补充和深化土地利用总体规划安排。第四、关于产业集聚区调整问题2008年全省规划产业集聚区,2012年提出并建设商务中心区和特色商业区,2013年城市新区转变为城乡一体化示范区。以上区域,省委省政府定性为科学发展载体,高度重视、极为关注,一宜在推进、完善、提高,也是用地保障的重点区域。4月3日,省委省政府召开2015年度全省产业集聚区建设工作会议。会议涉及土地方面的,主要有三项:一是推动产业集聚区“五规合一”。要求在巩固产业集聚区总体发展规划、土地利用总体规划、城市总体规